报告称八城市社会信任水平重回及格线以上

　　中新网北京10月8日电  (陈伊昕)8日发布的一则报告显示，2013年中国八大城市公众总体社会信任达到“尚可信任”水平，重回及格线以上。报告认为，社会信任提高的原因可归于政府形象提升、社会欺骗减少以及媒体发生可喜变化三大因素。

　　10月8日，由中国社科院社会学所及社会科学文献出版社共同举办的《社会心态蓝皮书：中国社会心态研究报告(2014)》发布会在北京举行。

　　据报告所述，社会信任是社会和谐的重要指标。社会信任反映了公众对整个社会，特别是对政府和社会组织机构的信心和认可，反映社会稳定程度，也从一个侧面反映公众对政府和社会组织的配合程度。

　　为此，报告课题组于2013年11月对北京、哈尔滨、上海、郑州、武汉、广州、重庆、西安共八个城市公众的社会信任状况进行了调查。这八个城市覆盖中国东、中、西、东北四大区，总人口仅占全国7.73%，但GDP占到全国的15.09%，社会消费品零售总额占到全国的17.64%，在校大学生占全国的22.73%，是全国和各大区政治、经济、文化中心，其信任状况是中国社会信任发展的缩影和趋势反映。

　　报告指出，中国社会进入全面转型时期，社会信任也经历着转型。本次调查发现，中国八大城市公众2013年的社会总体信任水平得分为60.9分，较上一年提升1.2分，达到“尚可信任”水平，重新回升到及格线以上。

　　分程度看，对社会信任总体情况持肯定态度并表示“非常信任”的占3.9%，表示“比较信任”的占45.6%，表示“一般”的占41.6%，另有8.9%的被访者对社会诚信持怀疑态度，表示“不太信任”或“非常不信任”。

　　报告解释称，社会总体信任水平回升的直接表现是“不太信任”和“非常不信任”的人有所减少。与2011年调查相比，2013年部分市民对社会信任从负性判断回归到“一般”信任水平。

　　而分地区来看，以广州为代表的市场经济先发地区和以西安为代表的西部地区，社会信任状况较好；以北京、上海为代表的超大城市，社会信任状况稍差；以哈尔滨、武汉为代表的东北和中部转型地区，社会信任较差。其中，以武汉为代表的转型加大规模基建的地区，社会信任最差。

　　报告认为，五大类机构信任水平全面上升，推高了信任的总水平。其中，商业行业的信任水平虽然最低，但与2011年相比，信任分数增加7.0分，增幅在五大类机构中排名第一。其次为公共事业单位的信任水平、社会团体的信任水平、媒体的信任水平和政府部门的信任。

　　尽管如此，报告指出，商业行业仍是最不受信任的社会机构。本次调查显示，商业行业的社会信任加权平均分为56.2分，属“不信任”水平，在五大类社会机构中最低。而在商业行业中最不受信任的是旅游业和广告业。本次调查中，这两个行业的社会信任得分分别为48.0分和42.6分，属于“高度不信任”范围，在商业行业中排名倒数第二和第一。

　　值得一提的是，报告将社会信任的提高归因于政府形象提升、社会欺骗减少以及媒体发生可喜变化三大原因。

　　报告称，政府形象好转，社会信任水平加强。政府信任与社会信任高度相关。调查显示，在整个制度信任体系中，政府信任对社会信任的贡献最大。中共十八大以来，改进政府工作作风的举措提升了政府社会信任。此外，政府工作作风的转变也改善了公务员形象。调查中，被访者对公务员的代表角色法官、警察、政府官员的人际信任得分，均高于社会信任总体得分水平，起到加分作用。

　　报告指出，社会机构欺骗明显减轻。本次调查社会机构欺骗共调查了虚假广告欺骗、房地产开发商或中介欺骗、食品行业欺骗、药品行业欺骗、政府工作人员渎职不作为、商场或超市促销人员欺骗、公共媒体虚假报道、社会团体欺骗共八类。八类平均的欺骗严重程度得分为53.6分，虽仍属“严重”范围，但比2011年减轻了7.1分。

　　此外，媒体报道中的正面信息和负面信息侧重不同，会影响受众社会信任水平。媒体的可喜变化助推社会信任提高。近年来，中国传统媒体以较大精力和篇幅报道普通群体的工作生活，在社会上产生积极影响。同时，在对新媒体的监督和管理方面，在打击造谣传谣等假新闻的同时又不堵塞言路，让真实的假恶丑得以曝光，让公众的情绪得以宣泄，使公众减少了猜疑，改善了社会信任。