黑龙江拟构建“东部丝绸之路” 已纳入国家规划

　　本报记者 定军 北京报道

　　近期，黑龙江省委书记王宪魁透露，黑龙江正在谋划构建东部陆海丝绸之路经济带，目前已经纳入国家规划，成为横贯东中西、联结南北方对外经济走廊的重要组成部分。

　　构建东部陆海丝绸之路经济带，主要是指打造以绥芬河-满洲里-俄罗斯-欧洲铁路和绥芬河-俄远东港口陆海联运为主的战略通道，对接俄欧亚铁路。

　　目前国家发改委正在编制“一带一路”规划（新丝绸之路经济带、21世纪海上之路。即“一带一路”）。王宪魁的表态，意味着上述规划的范围已经超出了最初确定的范围。

　　而黑龙江终于找到了自己的国家定位。

　　“一带一路”扩围

　　王宪魁的上述表述，显示目前国家发改委编制的“一带一路”规划，扩围已经成为事实。

　　2013年12月14日，国家发改委、外交部共同召开推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会。

　　陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和重庆、四川、云南、广西西部9省区市，以及江苏、浙江、广东、福建、海南东部5省的相关负责人参加了这次座谈会。内蒙古、河南、山东，东北三省等均不在列。 而这些省份，甚至中部的湖北、湖南、江西，都表达了加入规划的强烈愿望。

　　西北大学丝绸之路研究院首席经济学家白永秀认为，丝绸之路总体上作为海陆、东西相连的大通道，显然不会以欧亚大陆桥为唯一一条，现在看，往北、往西南都会有线路。“各个方向都有，会形成一个全方位开放的丝绸之路。”他说。

　　此前内蒙古提出了草原丝绸之路的概念。这条线路纳入“一带一路”规划，似无悬念。原因是， 今年9月11日，国家主席习近平在会晤俄蒙总统时指出，要把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊。

　　而草原丝绸之路，到底是指通过内蒙古的二连浩特进入蒙古国，还是指通过吉林的阿尔山再进入蒙古国，暂时无定论。

　　多条对外通道可选择

　　黑龙江的东部陆海丝绸之路经济带有多通道可选择。

　　一方面，从中国内地各个省市的出口到欧洲的货物，可以走铁路到哈尔滨，转向大庆、满洲里，进而到俄罗斯、欧洲。这条线路已经使用，从苏州、沈阳、天津等地发往欧洲的货运列车，目前已经实现了平均一天一列的常态化运营。

　　另外，从中国东南沿海，以及日本、韩国的货物，可以通过俄罗斯海参崴上岸，再到黑龙江的绥芬河，再到哈尔滨、满洲里，再到俄罗斯、欧洲。

　　考虑到黑龙江东北部国境线同江铁路大桥今年2月已经动工，以后中国内地出口到欧洲的货物，也可以通过该大桥进入俄罗斯，再发往欧洲。

　　黑龙江当代中俄区域经济研究院院长宋魁指出，通过满洲里前往俄罗斯、欧洲的线路与经过新疆到欧洲的线路，成本都差不多。“各有利弊，以后东南沿海的出口商品，可以走铁路出去，也可以通过海运到达海参崴上岸，再走火车到欧洲。”

　　王宪魁指出，当前黑龙江正在大力实施“五大规划”，俄罗斯已经启动远东开发计划，两国东部毗邻地区同步升级为国家战略，蕴藏着无限商机和巨大潜力。

　　他表示，黑龙江将在以下方面与俄方加强合作：加快同江铁路大桥建设，加快推进黑瞎子岛设立陆路口岸和跨境经济合作区，不断完善双方口岸基础设施建设；鼓励双方互办合资合作企业，加强跨境产业园区建设；在延伸产业链条上深化合作，坚持出口抓加工、进口抓落地，加快生成一批资源综合利用和精深加工产业项目，打造跨境产业链条。

　　2013年黑龙江省对俄贸易实现223.6亿美元、占全国的1/4，今年1-8月黑龙江对俄进出口总值增长9.3%，对俄产品出口增长10%，黑龙江将争取在2015年全省对俄贸易额达到250亿美元，到2020年达到500亿美元，到2025年达到700亿美元。

　　黑瞎子岛位于同江东北抚远县黑龙江和乌苏里江交汇主航道的西南侧。宋魁认为，通过这条大通道的建设，黑龙江与俄罗斯的贸易有望加快。

　　“黑瞎子岛的陆路口岸和跨境经济合作区，与绥芬河的保税区，将来将成为黑龙江对俄罗斯加工贸易的重要产业园区。”宋魁说。