把纳税人当“客户”——“简政放权”带来蜕变

　　免填一张表、缩短一分钟、节省一元钱……今年以来，税务部门通过全面推进简政放权，让纳税人体会到了最直接、最真切的变化。在量变到质变的转化中，把纳税人当“客户”、政府职能转变的理念也逐渐在税务部门悄然生根。

　　省时：从填表要30分钟到即时办结

　　作为机械工业第六设计研究院有限公司的税务主管，史晓卫申办高新技术企业税收优惠不再是难事。

　　“投资收益研发扣除这项优惠改为即办了，不用税务分局、区局层层审批，比以前缩短了20个工作日。以前办理企业所得税优惠要20个工作日，现在也缩短到7个工作日。”史晓卫说。

　　河南省郑州市二七区国税局副局长王岩平介绍，今年以来，纳税人到我们办税大厅办税平均时间不断缩短，从年初的5分钟到4分钟，再到3．9分钟，再到2．9分钟，可谓分秒必争。

　　每一秒的提速，都蕴含着自我革命的蜕变。简政放权以来，各地税务部门累计简化涉税审批事项600余项。以河南为例，原审批项目中，12％取消，70％下放到基层局，81％涉税事项实现即办。

　　当然，办税效率的提升离不开现代化、信息化的支撑。例如，税务机关根据工商、质检提供的企业信息，采用网上自动赋码系统自主赋予企业税务登记号码，企业办理税务登记不需像以前到税务机关填30分钟各种表单，可以即时办结。

　　省力：去税务局办税次数少了三分之二

　　拿着自己的税务登记证轻松扫码，在发票簿上简单录入，郑州中原区的个体工商户申子安轻松领完了一个月要用的30份万元版发票。“以前，每次来办税大厅领发票都要填好几张表、经过好几道审核。”

　　不仅是办税程序简化了，跑税务局次数也少了。河南近70万与申子安一样的个体工商户，纳税申报由按月改为按季度，去税务局办税次数少了三分之二，办税人员负担也大大减轻。

　　今年以来，税务总局通过简化增值税发票领用等措施，纳税人领用发票再也不用“多次跑”“折返跑”；通过取消与简并涉税文书报表26项，纳税人资料报送减少23．4％；通过推广“免填单”服务，纳税人不用次次办税就填表，每次只要签字确认就可以；通过打造“网上税务局”，“足不出户”即可纳税……

　　今年10月起，全国近4000个县级税务机关开始推行标准统一的纳税服务规范，超3000万户纳税人报送资料有的甚至减少40％以上，办税环节、办税次数、办税时间等平均减少30％以上，即办事项增加50％以上。

　　省钱：“减”出真金白银

　　“出口退税审批缩减后，退税速度提高了一半，现在不到10天就能拿到钱，公司至少每年节约了100万元的利息支出。”广东中山食品水产进出口有限公司总经理何洪荣告诉记者。

　　优化出口退税流程、允许逾期未办理出口退税企业延期办理……税务部门一系列出口退税的新举措，全面提高了退税审核审批效率，加快了退税进度。上半年，全国共办理出口退税5839亿元，增长10．2％。

　　通过简政放权得到实惠的不仅是外贸企业，四川通过实行小规模纳税人（含个体工商户）申报缴税从按月改为按季度，今年前7个月，97．8万户小规模纳税人可支配现金流量增加，每年节约利息1．33亿元。

　　今年以来，税务部门将小微企业所得税优惠、促进就业创业税收优惠由事前审批调整为事后备案，小微企业受益面达到73．9％，上半年，小微企业减免所得税37亿元。

　　简政放权减轻了企业负担，也减出了税源。河南省国税局局长孙荣洲说，一些以前需要多级审批、审批周期长的项目现在审批环节明显减少、审批周期明显缩短，直接增强了市场活力，今年以来全省新增各类税源7．66万户。

　　新华网北京10月8日电（记者何雨欣）