陕西重污染天气应急预案实施 单位可调整上班时间

2013年12月23日下午，西安小寨，在雾霾中隐约可见远处的建筑物，以后这样的天气将启动预警

    预警分三个等级，I级预警最高

　　具体怎么限号，由各市（区）自己制定细则

　　当预测某一市（区）空气质量指数500时，发布I级预警,企事业单位可调整上下班时间 极重污染天气I级预警（空气质量指数500，即“爆表”）时，幼儿园、中小学停课，机动车限号，企事业单位采取弹性工作制……省政府日前正式印发并从即日起实施《陕西省重污染天气应急预案》（以下称《预案》）。

　　首分城市、区域、全省三层预警

　　据了解，《预案》适用于我省行政区域内重污染天气预警、应对工作，旨在建立健全重污染天气应急响应机制，提高预警、应对能力，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害。

　　重污染天气应急工作实行各级政府行政首长负责制，省、市（区）政府都要设立指挥机构，负责本行政区域重污染天气应急工作。全省按照污染控制分区，统筹实施区域预警、响应，按照污染范围，首次分为城市、区域、全省三层预警，又根据对应区域的环境空气质量指数（AQI），对应Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警。

　　首设省级重污染天气应急指挥部

　　随着《预案》的实施，省政府首次设立省重污染天气应急指挥部。该指挥部由分管副省长任总指挥长，省政府分管副秘书长、省环境保护厅厅长任指挥长，省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省科技厅等21个单位为成员单位。省重污染天气应急指挥部办公室设在省环境保护厅，办公室主任由省环境保护厅分管副厅长担任。

　　应急期间抽查机动车限行措施

　　《预案》要求，全省各级环境保护、气象部门应加强重污染天气监测预报，及时向当地重污染天气应急指挥机构报送信息。重污染天气应急情况下，环保、气象部门要根据环境空气质量和气象条件的变化情况，及时向当地重污染天气应急指挥机构报送信息。

　　省重污染天气应急指挥部各成员单位按分类分级管理的原则，在应急期间于应急终止后的5个工作日内，重点检查各市（区）预警信息发布、机动车停驶限行、重点企业限产限排、停产停排、道路保洁、停止施工与拆迁、禁止露天焚烧和明火烧烤等各项措施的落实情况，并向指挥部办公室提交书面报告。

　　I级应急响应时，企事业单位须采取弹性工作制，可以根据气象条件，将工作日挪一挪，或将上下班时间适当调整。

　　鼓励公众举报并给予适当奖励

　　《预案》要求各级政府要建立公众监督机制，利用网站、12369环保热线、环保微信等公众监督平台，鼓励公众对各类大气污染源预警及应急措施的落实情况进行监督和举报，对提供准确重大线索者给予适当奖励，对散布谣言并造成恶劣影响者追究责任。

　　Ⅱ级、Ⅰ级应急响应终止后5个工作日内，各市（区）应向省重污染天气应急指挥部办公室上报总结报告，并对预警信息准确性、应急预案实施的有效性等问题进行评估，并提出建议。

　　全省各级政府要加快环境空气质量监测网络建设。建设省级空气质量信息发布和预报预警平台，各市（区）根据实际情况建立本级的相应平台。

　　《预案》从颁布之日起实施，原《陕西省人民政府关于印发城市空气重污染日应急方案（暂行）的通知》从即日起废止。

　　名词解释

　　AQI：即环境空气质量指数（Air Quality Index，简称AQI），是定量描述空气质量状况的指标。

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 　　西安极重污染日去年至今有9天

　　《预案》实行后，会对我们的生活产生多大影响？AQI≥500的日子多不多？华商报记者梳理了一年多来所有日均值数据，发现自2013年1月1日起至今，西安AQI≥500的日子共有9天。去年12月4天，去年3月3天，去年与今年大年初一（2月10日、1月31日）各1天。由此可见，够得上发布Ⅰ级预警的极重污染日并不多，也就是说未来启动Ⅰ级预警的机会也不会多。 华商报记者 郭晓蓉

　　■了解一下

　　预警等级怎么划分？

　　《预案》将我省划分为三个区域。关中地区：西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城市及杨凌示范区、西咸新区；陕北地区：延安市、榆林市；陕南地区：汉中、安康、商洛市。

　　其次，按照污染控制分区和污染范围，将预警划分为三个等级，由低到高依次为城市预警、区域预警、全省预警。同时按照重污染天气的发展趋势和严重性，将预警划分为三个等级，由低到高依次为Ⅲ级预警、Ⅱ级预警、Ⅰ级预警。

　　当预测未来将出现重污染天气时，环保、气象部门应加强监测频次，经会商达到下面所列的预警条件时，要及时将预警信息报送市级或省级重污染天气应急指挥机构。当达到城市预警条件时，由各市（区）重污染天气应急指挥机构发布本市（区）预警信息，同时上报省重污染天气应急指挥部办公室。达到区域预警条件时，要由省重污染天气应急指挥部指挥长批准。

　　预警响应的降级或解除也是同理，由环保、气象部门根据空气质量、气象条件预测预报信息，组织会商，分析评估重污染天气的现状、潜势，当不满足已发布的重污染天气预警条件时，向市级或省级重污染天气应急指挥机构报送预警降级或解除信息。同样，城市、区域和全省三种预警的解除方式也有具体的规定。

　　■城市预警情况下

　　Ⅲ级预警：经预测，某一市（区）将发生连续3日AQI＞200，但未达到Ⅱ级、Ⅰ级预警等级时，发布该市（区）Ⅲ级预警。

　　Ⅱ级预警：经预测，某一市（区）将发生连续3日300＜AQI＜500时，发布该市（区）Ⅱ级预警。

　　Ⅰ级预警：经预测，某一市（区）将发生1日以上AQI≥500时，发布该市（区）Ⅰ级预警。

　　■区域预警情况下

　　Ⅱ级预警：经预测，关中地区三个及以上相邻市（区），陕北地区两个、陕南地区两个及以上相邻市将发生连续3日300＜AQI＜500时，该区域发布Ⅱ级预警。

　　Ⅰ级预警：经预测，关中地区三个及以上相邻市（区），陕北地区两个、陕南地区两个及以上相邻市将发生1日以上AQI≥500时，该区域发布Ⅰ级预警。

　　■全省预警情况下

　　Ⅱ级预警：经预测，关中地区三个及以上相邻市（区），陕北地区两个、陕南地区两个及以上相邻市同时将发生连续3日300＜AQI＜500时，发布全省Ⅱ级预警。

　　Ⅰ级预警：经预测，关中地区三个及以上相邻市（区），陕北地区两个、陕南地区两个及以上相邻市同时将发生1日以上AQI≥500时，发布全省Ⅰ级预警。 本版稿件除署名外由华商报记者 陈琳 郝蕾 采写