北京人社局：京津冀人力资源市场将一体化

　　法制晚报讯（记者耿学清）今天上午，经市政府同意，北京市人力社保局发布《北京市人民政府关于加快发展人力资源服务业的意见》（以下简称《意见》），内容主要包括将人力资源服务业发展纳入本市国民经济和社会发展规划，列为服务业重点发展领域；打通京津冀人力资源市场，打造京津冀一体化的人力资源服务业等内容。

　　《意见》是十八届三中全会后全国首个以省级政府名义发布的人力资源指导文件，战略规划了未来5年人力资源的发展，并且市政府此前也曾指出"人力资源产业也是高精尖产业"，适合北京产业定位和调整的相关规划。

　　在产业引导、政策扶持和环境营造三个方面推出10余项措施，加快发展本市人力资源服务业。

　　市人社局相关负责人介绍，预计到2020年，北京的人力资源服务机构总数将达到1600家，行业年营业总收入将突破1800亿元。

　　人力资源服务业将入经济社会发展规划

　　《意见》提出，将推进建设中国北京人力资源服务产业园区，形成全市人力资源市场公共服务枢纽型基地和人力资源服务产业创新发展平台。通过减免租金、贷款贴息、政府优先购买服务等优惠政策，吸引各类人力资源服务机构入驻园区，并在财政、金融、土地、税费、人力社保及服务模式等方面先行先试。

　　人力资源服务业发展将纳入本市国民经济和社会发展规划，列为服务业重点发展领域，并将制定和组织实施人力资源服务业发展专项规划，对人力资源服务业的发展目标、空间布局、资金投入、政策保障等内容进行明确，提升人力资源服务业的经济贡献率。

　　同时，本市将建立人力资源服务业信息发布机制，定期发布《北京人力资源服务业蓝皮书》。

　　京津冀打通人力资源市场

　　目前，在人力资源服务机构的本市从业人员约有15000人，下一步将研究京津冀三地人力资源服务机构从业人员资格证书的互认。

　　2013年，本市重新修订发布了《人力资源服务规范》、《人力资源服务机构等级划分与评定》地方标准，这是我国人力资源服务领域第一个完整的地方标准，对于促进人力资源服务业标准化、规范化将起到积极作用。

　　目前，本市已正式开始受理人力资源服务机构等级评定申请，将有越来越多的优秀人力资源服务机构获得A到AAAAA级人力资源服务机构等级。

　　在此基础上，北京将协助河北进行人力资源服务机构地方标准制定和等级评定标准的制定。

　　北京还将采取积极措施，打通京津冀人力资源市场，开拓京津冀及环渤海地区人力资源协同发展新空间，实现首都人力资源服务业整体发展水平的明显提升。

　　此外，本市还将加快人力资源市场立法工作，推进人力资源市场法制化建设，完善地方标准体系，促进行业规范发展。在优化市场环境方面，还将深入推进人力资源服务机构诚信创建活动，清理整顿市场秩序，加大对侵犯求职者和用人单位合法权益行为的打击力度。充分发挥人力资源服务行业协会作用，支持行业协会创建"枢纽型"社会组织。

　　亮点介绍

　　提高非公企业所占比重

　　本市将加大政府购买人力资源市场基本公共服务力度，支持经营性人力资源服务机构参与公共就业服务活动、实施公共就业和人才服务项目，按照有关政策规定给予相应补贴。

　　鼓励企业注册和使用自主商标，培育一批国内著名、国际知名的人力资源服务北京品牌；在同等条件下优先向品牌企业购买公共服务；鼓励金融机构面向品牌企业开展商标等无形资产质押贷款。

　　预计到2020年，北京的人力资源服务机构总数将达到1600家，行业年营业总收入将突破1800亿元。

　　技术先进减征所得税

　　对经认定为技术先进型服务企业的从事人力资源外包服务的服务机构，将按照国家服务外包示范城市有关政策，按15%减征企业所得税，其职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除。