德媒：中国社会迅速老龄化 养老金问题更加棘手

　　参考消息网10月16日报道 瑞士《新苏黎世报》15日长文介绍了中国的养老保险制度从起步到经过多次改革至今，并比较了国际普遍的养老资金保障方式。

　　德国之声网站10月16日援引《新苏黎世报》的报道称，中国是个发展快、变化多的国家。人民的生活水平迅速上升，不过收入不均的状况也愈加明显，特别是在不同年龄段中体现更为突出。一个2000年参加工作的人，一生通过劳动所得的总收入相当于1970年代的人的6倍。随着中国年轻一代人收入情况愈加改善，老年群体面临贫穷生活的可能性越来越大。随着中国传统家庭结构的逐渐瓦解，比如以前还是儿子要负责父母的养老，现在因为计划生育政策以及大批农民工离乡，以至于留守在家的老人没有养老依靠。外加中国社会老龄化迅速，让养老制度改革成为中国一个极其重要的话题。

　　报道称，中国在1986年以前的养老制度还几乎完全是由国家负责，也就是单位给员工支付退休金。之后，中国在1986年和1997年分别进行了养老改革。

　　目前中国的养老保险制度，在资金的管理上逐步形成了'社会统筹与个人账户相结合'的筹资模式，也就是国家出一部分，个人也交一部分基金。基本与西方国家类似。如今经济腾飞的中国面临的问题是，怎么在经济上扶持那些在60年代就参加工作、如今退休的一代人。

　　不过，西方国家政府也愈发为养老金的保障问题犯难。随着西方国家生产力和人口增长的放缓，要保持养老保险基金'不干涸'的压力越来越大，也成了阻碍经济增长的因素。不少西方国家政府被迫出台一些不受欢迎的养老金改革措施，以避免未来几代人完全失去养老保障。而在中国，由于人口老龄化迅速，养老金保障问题更加棘手。依照现在的计算方式，承诺支出的退休金已经超出养老公积金的支付能力。持批判观点人士认为中国的养老金保险制度可是一枚定时炸弹。

　　不过中国和其他新兴国家的情况又有独特之处。首先，这些国家的工资水平今后还会迅速增长，而这是决定公积金支付总额增量的关键因素。其次，这些国家的经济增速虽然会放缓，但幅度不会很大。