专题撰文 信息时报记者 郭苏莹 张秀丽 黄熙灯 见习记者 金朱玺
按照要求,广州市直109个预算部门,包括市委各部委办局、市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市纪委、市中级人民法院、市检察院、各民主党派、市工商联、各人民团体等,须在昨日按照统一格式在网上晒整套决算账本。
截至昨晚11时30分,在广州市政府门户网站上,共有96个部门挂出了2013年的账本,按照统一格式将钱都花去哪儿一一列明。而记者留意到,广州市政协、市人大作为首次公开决算的42部门之一,已提前一天挂出2013年决算账本。而广州市来穗人员管理局因今年1月29日才成立,因此不参与决算公开。
还有10来个部门未公开账本
根据要求,从昨日上午开始,广州109个预算部门陆续公布了去年的账本,截至昨晚11点30分,还有10来个部门未公开。为了方便公众监督、阅读,各部门的账本都能够在广州市政府门户网站或部门自建的官方网站“信息公开栏目”查阅。其中,首次公开决算的42个部门的账本也规范统一,方便群众针对性查询。
与2012年度决算相比,今年广州部门决算公开新增了公众较为关心的部门非税收入征缴情况表,让公众了解各部门非税收入征缴情况,包括公众较为关心的行政事业性收费、罚没收入等。对于费用支出的增减都要说明原因,即便是会议,都要列出包括会议名词、参会人数和会期等费用明细;而出国还要在账本里面交代人次和前往国家、地区及相应的费用支出。这些支出,多部门在“三公”账本里面都一一交代清楚。
市农业局:会议经费未见列出
而根据要求“统一范本”详细列出每项支出的要求,也有个别单位出现“错漏”。广州市农业局的账本没有按要求列出会议经费。账本显示,广州市农业局(部门)2013年收支总预算26981.10万元,其中:本年收入24376.39万元,占收入预算90.35%;本年支出26981.10万元。2013年部门预算财政拨款安排的“三公”经费预算合计622.28万元,比2011年决算减少58.04万元。其中,因公出国(境)经费预算70万元,比2011年决算增加3.52万元,公务用车购置及运行费预算527.79万元(包括公务用车购置费105万元、公务用车运行费422.79万元),比2011年决算减少62.60万元、公务接待费预算24.49万元,比2011年决算增加了1.04万元。按要求,会议经费决算情况要单独做出说明,并要列出全年开支较大(前5位)的会议的说明,包括会议名称、参会人数、会期和支出金额。但在该局2013年部门决算中,上述内容无一列出。
市来穗人员管理局:暂无账本
据了解,广州市部门预决算公开在行政推动和舆论监督的推动下,从2009年至今已不断取得突破,领跑全国。
记者发现,今年晒账本鲜有部门拖后腿。记者从市财政局相关专家处了解到,根据新版《预算法》有关条款规定,明年起,凡有这种“拖后腿”的情况,该部门负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员将会被追究行政责任。而10月8日国务院最新颁布的《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》进一步明确和强调“除涉密信息外,中央和地方所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。”
另外,广州市来穗人员管理局未公布账本,记者了解到,因该单位今年1月29日才成立,所以这次并不用参加2013年决算公开。
首次晒决算单位
市政协:公务用车运行费下降18%
作为今年首次公布晒部门决算账本42个非政府序列单位之一,广州市政协办公厅提前一天挂出2013年决算账本。根据其公布的2013年部门决算情况来看,市政协办公厅2013年收入总计10074万元,支出总计10074万元。与2012年相比,收入增加731万元,增长7.83%,支出增加731万元,也同样增长了7.83%。
在因公出国(境)费决算方面花去了128.81万元,出国足迹遍布瑞典、毛里求斯、斯里兰卡、美国、加拿大等国家和台湾地区。而出访理由是强化了广州在UCLG亚太区的国际事务领导力,增进了广州与国际友好城市的友好关系,扩大了广州国际城市创新奖的海外合作与宣传;加强与台湾地区沟通了解、深化经贸合作,加深了感情、促进了交融,宣传了广州、推广了穗企。
另外,在公务用车支出方面,2013年,市政协车辆运行费用比上年减少37.98万元,下降18%。政协同样下降的支出也有公务接待费决算,2013年费用为221.39万元,比上年减少79.31万元。而备受关注的会议明细也详细列出。账本显示,去年市政协的会议决算费用为363.23万元,比上年减少519.56万元,下降58.85%。会议支出方面,金额最大的为广州市政协全体会议,五天,1200人的会议,支出325万元,人均每天为541元的会议支出。
市人大:公务接待费用减少2.27万元
2013年度,广州市人大收入总计11964.3万元(含上年结转结余),支出总计11964.3万元(含本年结转结余),与2012年相比,收、支总计各减少948.9万元,下降7.35%。费用出现减少,广州市人大在账本上说明,是因为2012年召开了2次代表大会,2013年只召开了1次,故支出有所减少;三是2013年的医疗费支出比2012年有所减少。
广州市2013年收入合计9582.13万元,其中:财政拨款收入9572.81万元,占本年收入合计的99.9%;其他收入9.32万元,占0.1%。其中,“三公”经费公共预算财政拨款支出决算673.17万元,比上年增加16.04万元,增长2.44%。从明细来看,2013年广州市人大因公出国费决算172.71万元,出国26人次,足迹遍布英国、意大利、土耳其、南非、印度肯尼亚、瑞典等,了解广州籍华人华侨社团,了解侨情,慰问侨胞,推进城市废弃物处置,审查批准和监督政府财政预算,优化发展都市型现代农业、生态林保护,发展社区养老机构保障老年人权益等专题。
而公务用车购置及运行维护费决算数额达292.26万元,比上年增加34.84万元,增长13.53%。增长的主要原因是:2013年按规定报废更新的车辆比2012年增加了2辆。全年运行维护费支出232.27万元,平均每辆3.47万元。
公务接待费用方面略降,2013年公务接待费决算208.21万元,比上年减少2.27万元,下降1.08%。
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