个别地方政法腐败现“有组织犯罪”特征

　　据新华社电 在2014年的反腐成绩单上，一串政法系统干部的名字，彰显了此轮反腐的“重磅”：岳阳市委常委、政法委书记韩建国，天津市政协副主席、公安局长武长顺，太原市公安局局长柳遂记，河南省新乡市政法委书记、市公安局局长孟钢，深圳市委常委、政法委书记蒋尊玉等都因违法违纪先后接受组织调查。据了解，肃清个别政法干部的腐败，维护政法队伍的纯洁性，已成为巡视组关注的重要内容。

　　查处以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员11948人，司法人员2279人—这是今年“两会”最高人民检察院工作报告中数字。

　　梳理个别政法干部的腐败轨迹可以发现，作为维护公平正义的最后一道防线，其腐败更具便利性：

　　“人头地面很熟悉”。记者查阅一些落马的政法系统干部履历发现，他们大多长期从事政法工作，在长达数十年的时间里对当地自然“人头更熟悉”、“办事更方便”。例如，广州市公安局副局长何靖1984年就参加公安工作，在近30年的时间里，他曾在多个区县担任公安部门“一把手”，兼任政法委书记。

　　“窝案频发圈子化。”太原市连续三任公安局长出问题；清原县法院审判人员系列渎职、受贿案件现有11人涉案，均已被采取强制措施……“一查一串、一端一窝”，个别地方政法系统腐败行为呈现出“有组织犯罪”的特征。

　　当前，一些试点司法机关正在探索建立领导“权力清单”、过问案件“全面留痕”等制度，用更全面的监督走出制度反腐的关键一步。而真正把权力关进“笼子”，推进依法治国，根治执法司法不公，正是外界对即将召开的十八届四中全会的重要预期之一。

　　案例

　　从落马政法“一把手”涉嫌的违法违纪事实来看，大致可看出贪赃、徇私、践踏法律等几大类，一些落马官员甚至“五毒俱全”。

　　1 贪赃枉法

　　九江县公安局原局长吴正阳利用职务之便，为他人开设赌场提供保护；太原市原公安局长柳遂记则被指涉嫌与当地煤老板有利益勾结。在这些“落马”的公安局长背后，往往隐藏着不法商人的身影。例如，广东省英德市原副市长、公安局原局长郑北泉在任职期间多次收受下属和私人老板巨额贿赂，干预下级派出所办案，成为不法交易的“保护伞”，最终受到开除党籍、开除公职处分，被判处有期徒刑八年。

　　2 徇私纵法

　　新疆乌苏市公安局长齐放与一对双胞胎姐妹“保持不正当关系”，利用职务之便为二人安排工作；太原市公安局原局长李亚力，涉嫌为包庇醉驾的儿子殴打交警滥用公权力，致使太原市交警支队集体为其作伪证；广东省韶关市公安局原局长叶树养制定腐败“宏伟目标”：2000万给儿子、2000万给女儿女婿、2000万给自己安度晚年。专家称，在“身边人”出现问题时，监督力量睁一只眼闭一只眼，成为个别司法官员的“隐性福利”，“权力家庭化”更亟待打击。

　　3 以权代法

　　大连经济技术开发区五洲房地产开发有限公司董事长孙淑媛此前曾在网上发帖，称其有多起由清原县法院审理的案件被错判。据孙淑媛介绍，清原县法院在没有通知五洲公司开庭的情况下，作出了缺席判决，致使五洲公司败诉，目前部分案件被辽宁省高院以“事实不清，证据不足”发回抚顺市中院重审。

　　根据案件所披露的情况看，一些落马的政法干部在位期间乱判案，以致造成冤案。