特派记者 陆振华 米兰报道
经过两天连轴转的峰会议程后,亚欧国家领导人和政府首脑在米兰达成共识—要在可持续增长和安全上建立负责任的伙伴关系。
作为东道主之一的欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)17日在闭幕记者会上说:“在我参加的五次亚欧首脑会议中,本次会议的收获是最丰富的。亚欧之间不仅仅在经济议题上,同时在政治议题—从南中国海到乌克兰—也都进行了开放和坦诚的对话。”
中国国务院总理李克强在米兰表示,亚欧应通过政治手段、和平方式妥善解决冲突与争端,同时推进亚欧互联互通和贸易投资自由化。李克强还建议恢复亚欧经济部长会议机制,建立亚欧科技创新合作中心。
李克强倡议“相向而行”
李克强是在当地时间16日下午的亚欧首脑全会上做的“引导性发言”。他说,各国应进一步联合起来,继续参与和支持世界多极化与国际多边合作,巩固和完善各种对话合作机制,通过政治手段、和平方式妥善解决冲突与争端。
中越两国总理当天上午在米兰的会谈,成为上述表态的最新注脚。新华社10月17日报道说,李克强对越南总理阮晋勇表示,经过双方共同努力,两国克服了前段时间遇到的困难,双边关系逐步恢复。
李克强希望越方同中方“相向而行”,妥善处理和管控好海上分歧。同时统筹好互利合作总体格局,继续推进海上、陆上、金融全方位务实合作。
阮晋勇说,越方愿与中方落实好双方达成的共识,增进相互了解与信任,妥善管控和处理海上分歧,发挥双边合作指导委员会等机制作用,推进基础设施、金融、海上共同开发等领域合作。
李克强向亚欧首脑会议做出的第二项建议是,共同推进亚欧互联互通和贸易投资自由化。
他说,中国愿同地区国家一道构建亚欧大陆基础设施互联互通网络。各国要高举贸易投资自由化、便利化的大旗,共同维护多边贸易体制,加快构建亚欧统一市场。
亚欧首脑会议的官方通报中也说:“亚欧应该重视互联互通的重要性,通过磋商来促进货物、资本、服务和人员,能在‘新丝绸之路’(New Silk Road)上更加便捷地流动。”
亚欧“互联互通”的概念,与中国去年提出的“一带一路”建设形成呼应:“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构建,需通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“五通原则”来实现。
中国驻欧盟大使杨燕怡在对媒体做出的书面问答中表示,很多亚欧会议成员赞同将亚欧互联互通建设与“一带一路”倡议结合起来,推进区域经济一体化。
贸易投资自由化富有成效
在贸易投资自由化方面,欧盟委员会贸易委员德古赫特对中欧双边投资的现状表达了急切的期望。
德古赫特上周接受本报专访时说,对整个外国对欧直接投资(FDI)来说,中国对欧投资只占了不到0.5%,美国占到21%。同时,欧盟对华FDI占整个欧盟对外投资比例不到2%,而对美投资占到将近30%。
“对于如此大型经济体之间的伙伴关系来说,目前欧中投资流动太低了。这就是为何我们欧中双方要在2014年1月开启双边投资协议谈判的原因。”德古赫特说。
中国外交部网站的消息说,李克强15日晚在米兰同欧洲理事会主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐会晤中也说,中欧双方要加快中欧投资协定谈判步伐。
驻欧大使杨燕怡说:“中欧要尽早谈成一份高水平的投资协定,并早日启动自贸区联合可行性研究。”
就在中欧双边投资协定尚在谈判初始阶段时,欧盟与亚洲国家的自贸谈判已经驶上快车道。
欧委会主席巴罗佐17日在亚欧首脑会议闭幕记者会上宣布说,欧盟已经与新加坡完成了自贸协议(FTA)的谈判。
同时,欧盟本周一也说,欧盟与越南的自贸协议谈判已在所有议题中取得了很快的进展和广泛的共识,双方预期在未来数月内完成谈判。日本首相安倍晋三在今年5月访问欧盟时也称,欧日双方计划在明年2015年达成FTA协议。
“在新加坡和越南之后,欧盟与马来西亚的自贸协议谈判也不会远了。”马来西亚总理纳吉布(Najib Abdul Razak)也在此次米兰峰会的闭幕记者会上说。
纳吉布此行的目的之一,即是推动与欧盟继续FTA的谈判进程。欧马FTA谈判在2010年9月正式启动,在至今七轮磋商之后暂停。
马来西亚将在2015年成为东盟(ASEAN)轮值主席国;东盟也计划在明年成立单一市场下的经济共同体。纳吉布说:“欧盟-东盟伙伴关系就将从明年的11届欧亚首脑会议开始。”
乌克兰危机政治对话进展艰难
相比于富有成果的经济交流,亚欧在乌克兰危机上的政治对话则进展艰难。欧盟、俄罗斯、德国、法国和乌克兰等当事方均抵米兰。随着冬天的临近,欧盟愈发担心俄罗斯切断途经乌克兰的对欧天然气供应,这将严重威胁到欧盟能源安全。
俄罗斯总统普京与德国总理默克尔在16日夜进行了逾两个半小时的会谈。克里姆林宫在随后的声明中表示:“两位领导人依然就乌克兰国内冲突的源头以及目前事态的根源表达了不同看法。”
普京当天警告说,如果乌克兰从途经该国的输欧管道中偷窃天然气,那么俄罗斯将减少对欧供应。他补充说,“希望”不至如此。
默克尔则对媒体说:“显然,俄罗斯的首要任务是明确切实履行明斯克协议。但不幸的是,此中还有很多不足,但在此寻求对话十分重要。”
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