10月17日以来，广州100个部门公开了2013年决算报告，其中包含“三公”经费。由于广州2013年才对“三公”经费单列预算，此次决算账本公开后，首次可以对比“三公”经费的预决算情况。南都记者发现，41个市政府序列部门中，有11个2013年的“三公”经费超出年初预算，其中超支比例最高的达到78%；其余30个部门预算没花完，其中教育局“省”了423万元。总的来说，41个部门“三公”决算比预算一共少花1907万元。
水务局
公车维护费超支八成多
的“三公”经费超支金额最多，南都记者查阅预决算报告发现，该局超支的主要是公务用车方面。因公出国(境)费与预算一致，公务接待费则比预算节省了近30万元。
共花了143.3万元用于公车购置，比预算超出1/3，报废、更新了4辆定编公务用车(包括1辆轿车、2辆面包车、1辆中巴)，经批准新购置3辆质量安全监督执法用车。
公车维护费支出则比预算超出八成多，达到522.73万元。该部门及下属单位使用公共预算财政拨款开支的公务用车保有量为137辆，减去公车租赁及运行支出后，平均每辆运行维护费2.8万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、日常城市及农村的防汛排涝应急抢险、水务工程建设和维护等公务用车所需燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、保管费及其他相关费用。
值得注意的是，做2013年预算时，水务局将车辆运行维护费较2011年决算减少了309.1万元，一是根据有关规定，车辆运行维护费统一压缩5%；二是2013年该局陆续取消车辆租赁，仅支付合同期内租赁车辆的运行费用。“三公”经费决算显示，这个压缩计划实现了一部分。车辆的平均运行维护费，从2011年的4.52万元减至2013年的2.8万元，压缩幅度已达38%，超过5%的计划；2013年租用车辆17辆，租赁及运行费137.40万元，比2011年的21辆、230 .64万元有所减少。
城管委
因公出国出境费增48万
41个市政府序列部门中，城管委的“三公”经费超支比例最高，达78%，其超支金额也比较大。分析城管委决算报告可知，去年该单位“三公”经费多，主要因为工作需要增加了2批因公出国(境)计划，因公出国(境)花了105万元，比2012年增加48.26万元，上升85.05%。
其解释说，根据市外办意见，经市领导批准，代表市领导和广州市赴土耳其出席国际固体垃圾和污水处理大会；此外，为促进垃圾分类工作，邀请公咨委专家和媒体记者赴台北学习先进经验。
司法局
239万元添置专业指挥车
“三公”经费超支167 .76万元，主要因为公车花费比20 12年增加389 .05万元，增长138 .6%。
解释称，报废更新4辆小汽车，花掉81 .34万元；新增1辆中巴，是专业技术警用应急指挥车，为238 .84万元；2013年花都区司法局纳入市司法局管理，他们的公车也加了进来。
外经贸局
年中曾追加预算获批
昨日，南都记者向水务局、城管委、外经贸局等追问“三公”经费为何超出年初预算，只有外经贸局给出详细解释。该局办公室负责人介绍，该局虽然超出年初预算140万元，但是不算超预算。因为年中向财局书面申请过追加预算。广州市40亿战略扶持资金有公共专项开支涉及外经贸局，这些项目会产生“三公”经费，但年初无法预算数量，因此年中时申请追加。“三公”预算目的就是准确控制花钱额度，年中追加合理吗？该人士，表示今年不会再出现这样的问题，财局已经加强管理，去年是首次做“三公”预算，难免会有这类情况。“在现在厉行节约的情况下，‘三公’经费是绝对不能超的”。
观点
“你不批？钱都花了”
专家认为要严防预算报批“碎片化”
年初没有预算，年中再申请追加，这样合理吗？中山大学财税系主任林江和湖北省统计局副局长叶青均认为，现行预算管理仍存在不够精确、不够严肃、预算报批“碎片化”等问题。
不少部门都通过追加预算花更多钱。叶青表示，预算是在地方开“两会”时人大通过的，有合理的理由才能再次向人大常委会申请追加。
但为什么大部分追加都会获批？林江曾作为市人大财经委专家参加过几次讨论，在他看来，市人大也有点无可奈何。他表示，除了金额特别巨大的需要报批，有一部分追加预算都是先把钱花了，再去办追加手续，“人大常委也会问些问题，但最终你不批吗？部门钱都花完了”。不过还有两个月，2015年1月1日新预算法即将实施，运行后这种状况或许会有改观。林江对此持积极态度，他介绍新预算法列举了20种情形，如果违反可能要撤职或追究责任。
统筹：南都记者 徐艳
采写：南都记者 徐艳 冯叶 梅雪卿 李文 魏凯 实习生 高琪佩 刘雨锟 南都制图：林军明
我来说两句排行榜