四中全会将推出依法治国“升级版”

　　楚天都市报讯 据新华社电 10月20日至23日在京召开的中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，是首次在中央全会上研究全面推进依法治国重大问题。观察家指出，“史无前例”的四中全会将推出依法治国的“升级版”。

　　建设“法治中国”是一项至关重要的决策论断。不可否认，过去两千多年，封建专制王权统治下的“人治中国”，历史跨度长，留下了“家长制”及其作风积习，在今天人民当家作主、实现国家现代化的道路上，阻碍仍存。

　　中共几代领导人都在不断思考“权力制约”的命题。这关系到党的执政基础的巩固，也关系到中华民族的全面复兴。只有更加有效地约束公权力，实现全社会的法治状态，才能从根本上、全局上实现公平正义和长治久安。

　　专家预计，在四中全会上，中共文件将全面阐释“依法治国”的理念和部署，这不会是照搬照抄西方国家的民主法治概念，而是继续坚持走中国特色社会主义的法治之路。与此同时，也将根据中国经济社会发展的现状，为正在全面深化的改革，提供有针对性的、强有力的法律制度保障，进而营造更加良好的法治环境。

　　当下，中国特色社会主义法律体系基本形成已有数年，以宪法为核心，涵盖法律、行政法规和地方性法规三个层次，包括宪法及宪法相关法，行政法、刑法、民法商法、经济法、社会法、诉讼和非诉讼程序法等7个法律部门，中国经济、政治、文化、社会生活的各个方面已基本做到有法可依。

　　在“有法可依”的基础上，“有法必依，执法必严，违法必究”将成为弘扬公平正义的下一步关键。专家指出，在法理上，“民告官”、下级诉上级成为现实可能，民事纠纷依法得到解决已非鲜见。未来行善得褒、作恶必惩将更是常事，物权有定、非份勿僭将更成共识。

　　进一步说，中国的执政者自身也必须在党纪国法规范下行事，这才能保证十八大报告中所言“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”，才能保证整个社会的公平正义。