楚天金报讯 目标
全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
五大体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完备的法律规范体系
完善的党内法规体系
六大任务
●完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施;
●深入推进依法行政,加快建设法治政府;
●保证公正司法,提高司法公信力;
●增强全民法治观念,推进法治社会建设;
●加强法治工作队伍建设;
●加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
立法
做到重大改革于法有据
●恪守以民为本、立法为民理念,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。
●坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。
●依法赋予设区的市地方立法权。
●完善立法项目征集和论证制度,拓宽公民有序参与立法途径。
●加强重点领域立法,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实。
●实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
行政
重大决策实行终身责任追究及责任倒查
●加快建设法治政府,推行政府权力清单制度。
●健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
●加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权基准制度,全面落实行政执法责任制。
●全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则。
司法
官员插手案件需记录、通报、追责
●规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
●完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责保护机制。
●推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
●完善人民监督员制度,绝不允许法外开恩,绝不允许办关系案、人情案、金钱案。
法治文化
法律服务体系覆盖城乡
●深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
●建设完备的法律服务体系,推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制,建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
法治队伍
从优秀律师中选拔法官检察官
●建设高素质法治专门队伍,把思想政治建设摆在首位。
●畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度,健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。
法治保障
能否依法办事纳入干部考察
●健全党领导依法治国的制度和工作机制,完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序,完善党委依法决策机制。
●各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织,要领导和监督本单位模范遵守宪法法律,坚决查处执法犯法、违法用权等行为。
●形成配套完备的党内法规制度体系,运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处,促进党员、干部带头遵守国家法律法规。
●把法治建设成效,作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
●依法保护港澳同胞、台湾同胞权益。维护我国公民、法人在海外及外国公民、法人在我国的正当权益。
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