新华网北京10月24日电（记者赵晓辉、陶俊洁）中国证监会新闻发言人张晓军24日说，为贯彻落实《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》，工信部牵头，会同发改委、商务部及证监会等部门，共同研究制定了上市公司并联审批方案，定于2014年10月24日起正式施行。
张晓军说，根据实际情况，不再将发改委实施的境外投资项目核准和备案、商务部实施的外国投资者战略投资上市公司核准、经营者集中审查等三项审批事项，作为中国证监会上市公司并购重组行政许可审批的前置条件，改为并联式审批。
其中，关于与境外投资项目核准和备案、经营者集中申报审查两项行政许可的并联审批，立即实施；关于与外国投资者战略投资上市公司的核准的并联审批，证监会正配合相关部门修改《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，颁布后实施。上市公司并购重组涉及相关部委的其他审批事项，仍按现行程序执行，暂不作调整。
张晓军说，目前，约90%的交易单数和75%的交易金额，依规无须证监会审批，上市公司履行信息披露义务后即可实施。依照现行规定，需由证监会核准的并购项目，涉及其他部委审批事项的，申请人应先取得相关主管部门的批准文件，作为证监会行政许可的前置条件。
张晓军说，并联审批后，证监会无需等待相关部委批复，这将进一步缩短上市公司并购重组全过程时间，提升并购重组效率，更好发挥资本市场服务国民经济转方式、调结构的功能。
据介绍，即日起，证监会未受理的并购重组项目，受理时不再要求上市公司提供相关部委已审批或已受理的证明文件；已受理的项目，上市公司尚未获得有关部委批复的，不再要求提供相关部委审批文件，上市公司按并联审批方案完善信息披露后，中国证监会按照审核流程安排重组委会议及审结。
今年以来，随着并购重组市场化改革的深入，上市公司并购重组更加活跃。证监会数据显示，截至2014年9月30日，2014年上市公司并购重组交易金额达到1万亿元，已超过2013年全年交易金额。
作者：赵晓辉 陶俊洁
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