外逃经济犯罪人员该如何抓回国？

　　为什么我们认为“裸官”危害大？因为多数腐败分子在出逃前都会将家属、情人移居境外，并购置如不动产、汽车等海外资产。为了令其家属融入当地社会，腐败分子往往令其家属，尤其是子女在当地留学或求职，或在当地为其家属开立公司。一些部分腐败分子家属在海外的奢华生活，更在当地造成了恶劣的影响。

　　样本：“裸官”外逃前给纪检部门留信

　　2006年6月，涉案金额高达亿元的福建省原工商局局长周金伙，在被中纪委“双规”前夕出逃。外逃前，他还在自己办公桌上放了一封信，告诉纪检部门远走高飞了，不要再费劲找他。

　　而周金伙之妻早已移居美国，并有美国绿卡，为其生育一子的情妇也早已移居香港。

　　第二步 准备证件

　　现代社会离开了证件寸步难行。为了顺利出入国境，外逃腐败分子往往先准备有关出入境证件，还常常使用假身份证办理真护照—这样，海关就难以真实记录其出入境活动。

　　而且在海外，外逃腐败分子凭借各种证件，也可以相对安全地易名藏匿。

　　样本：逃亡68天换了29个身份证

　　原温州市长助理、温州市副市长杨秀珠早就拥有美国绿卡，但卡上姓名非她真名，杨本人及其全家出境时，所用证件全部身份不明。

　　把“换证”做到极致的，要数前中国工商银行重庆九龙坡支行的陈新。他在担任会计时，利用职务之便，大肆挪用公款炒股，2001年1月，他携带逾4000万元的公款辗转潜逃于东南亚多个国家，68天的逃亡途中，他竟然一共换了29个假身份证。

　　第三步 频繁出境

　　一些腐败分子在出逃前，往往会利用各种渠道，例如国有机构在海外设立的特定分支机构（如办事处或分公司），本人以办理业务的名义，使用其合法身份频繁出境，长期游移于境内外之间。

　　一旦感觉执法部门将对其采取行动，他们便选择不再回国，直接外逃。

　　样本：18次考察加拿大“踩点”

　　原中国银行黑龙江省分行河松街支行主任高山，在2005年初因东北高速失款案暴露，携巨款外逃加拿大。在此前，他曾经18次以出国考察的名义利用公务身份赴加拿大，实际上是为其外逃做探路准备。

　　前中国银行广东省开平支行行长余振东，在长达8年的时间通过在香港开设公司来转移资金，长期往返于香港和内地之间。

　　第四步 攫取利益

　　侵吞了国有资产，且心存出逃意愿的腐败分子，心思也已不再关注其本职工作，而是关注于如何为其日后的海外奢华生活获取更多的物质利益上，所以心存出逃意愿的腐败分子往往会不计后果地攫取物质利益，往往亦会悄然变卖国内的财产，如私人不动产、贵重物品等，甚至悄然变卖公有资产，据为己有，转移出境，为自己的出逃做好准备。

　　样本：三任银行行长赌场洗钱

　　2001年，中国银行广东开平支行行长余振东与前两任行长许超凡、许国俊一起“消失”，三人贪污大案暴露出来。在案发前两年，他们便开始将大部分资金非法转移到香港，其后或购买房产，或炒卖外汇、股票，或通过赌场洗钱，将赃款转移到海外。待资金转移完毕，3人先逃至香港，再转逃至美国，外逃之前毫无征兆。

　　第五步 出逃境外

　　A.“合法方式”出境

　　经济犯罪者往往会利用出境考察、签协议的机会，或者出境旅游、探亲、治病的机会，一去不回。这种情况多见于东窗事发前，经过一系列严密计划后使用。

　　样本：出国考察时称病玩“失踪”

　　2008年9月19日，53岁的温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪率代表团经批准赴欧洲进行经贸考察。9月29日，代表团结束考察按计划回国前，杨湘洪电话告知随行人员，称自己伤病严重需卧床静养，不能乘机长途旅行。11月12日，浙江省纪委称杨湘洪严重违反党纪政纪，造成恶劣政治影响，决定给予杨湘洪开除党籍、行政开除处分。

　　B.“非法方式”出境

　　这种情况下，经济犯罪人员会利用假护照或借助非法组织偷渡，多见于案发之后，迫于纪检、侦查、监察等机关的压力，不得不铤而走险。不过，随着相关措施的日益完善，这种出逃方法实行起来越来越难。

　　样本：中断培训紧急秘密离境

　　河南烟草专卖局原局长蒋基芳在群众举报了其经济问题，引起纪检部门的注意后，突然中断正在参加的干部培训，紧急从上海秘密离境。

　　数据来源于《我国腐败分子向境外转移资产的途径及监测方法研究》（央行反洗钱检测分析中心课题组）、《我国外逃贪官人口的特点及外逃法律对策》、《当前我国贪官外逃的基本特点及预防措施》；本版稿件除署名外据新华社、央视、《新京报》、《京华时报》等