美国政府23日透露,自6月中旬以来,“伊斯兰国”(ISIS)已经通过各种手段获得数千万美元的资产,成为世界资金最充足的极端组织。最近,美国加大对该组织的打击力度,并从多渠道切除其惊人的敛财能力。
23日,主管恐怖主义金融情报的美国财政部副部长戴维·科恩(DavidCohen)在对卡内基国际和平基金会的讲话中称,“伊斯兰国”获得资金来源的途径主要有:从其控制区域内走私石油;实施绑架以获得赎金;进行勒索和其他犯罪。与“基地”组织不同,来自外部的资助只占其现金流相对小的一部分数额。
“和一些由国家资助的恐怖组织比起来,‘伊斯兰国’更像是一个例外,它可能是目前我们碰到的资金最充裕的极端组织。”但是在随后的白宫发布会上,科恩并没就该组织目前的净资产状况作出估计。
科恩所在的财政部反恐部门专门针对恐怖组织资金状况进行研究,相对于美国打击“伊斯兰国”组织的军事行动,科恩的任务同样重要也同样艰巨,那就是切断它们的经济来源。
走私石油日入百万
在“伊斯兰国”组织的非法盈利活动中,最受关注的是石油走私。他们占领了伊拉克石油丰富的地区之后在这些地方抽取石油,依靠这里早已有之的走私网络将石油卖给走私贩子,贩子们再用油罐车把石油载去黑市里交易。
科恩说,从6月中旬开始活动到9月23日美国派出军事力量进行空中打击,这个极端组织通过走私石油的方式每天能获取超过100万美元的非法资金。不过他并未提及空袭以来他们的石油收益减少了多少。
目前,合法的石油市场价格大约是每桶100美元。但科恩称,产量大的时候“伊斯兰国”组织能够生产大约1万桶石油,他们却以“超低价”卖出,而且数量可能比估计的还多。
科恩称,这些石油被卖给中介,其中一部分是土耳其人。他们还卖给伊拉克境内的库尔德人,这些人再转卖到土耳其。
“在某些情况下,他们贩卖的石油会落入一些法律较健全国家的商人手里。这些国家拥有金融系统,那么这些商人一定有银行账户,他们的生意可能会牵扯很多财务记录,他们的载货卡车也可能有保险记录,他的营业场所可能有工商记录,”科恩说,“这些都足以让‘伊斯兰国’组织的买家们无从遁形。”
通过绑架获取赎金
除了走私石油,“伊斯兰国”组织还通过绑架获取巨额赎金。据估计,今年年初以来他们大约获得了2000万美元的赎金。
在美国,政策禁止向绑架者支付赎金,因为这样的行为可能会助长绑架犯罪。但在其他国家,例如法国,则从没有出台过类似的禁令。奥巴马认为,绑架事态已经十分严峻,他呼吁其他国家领导人也实施类似政策,斩断“伊斯兰国”组织的赎金来源。
“总统曾在一些场合对其他国家的领导人表明美国所采取的态度和这样做的好处,”白宫发言人乔什·厄内斯特(JoshEarnest)23日对媒体说。“尽管做这样的决定(对于被绑架人)很痛苦,但这是最符合国际社会利益的。”
勒索和掠夺
科恩称,“伊斯兰国”的第三大资金来源是通过在它控制的伊拉克和叙利亚境内地区进行勒索、抢劫和实施犯罪获得。这部分非法利益的规模达到“每月数百万美元”。
据报道,“伊斯兰国”恐怖分子从商店店主和游客手里勒索钱财,甚至有时还会“端着枪逐门逐户,逐家店铺地掠夺”。
“毫无疑问,这不是那种能以提供任何服务或保护作为偿还的要钱手段,”科恩说,“他们拿了钱,但不会保证你的安全,而是告诉你暂时不伤害你。”
他说,“伊斯兰国”组织还抢劫银行,洗劫文物,甚至贩卖妇女和女童为“性奴”。
与其他极端组织不同的,“伊斯兰国”组织没有把活动范围安排在荒凉偏远的地区进行暗中操作,或者战战兢兢地担心美军的无人机空袭。他们把基地和总部驻扎在叙利亚和伊拉克,极容易暴露在美军的导弹打击范围之内。
这个极端组织还想通过送水送电在其控制地区赢得人心。科恩称这样做“非常烧钱”。他提到,伊拉克政府今年在被“伊斯兰国”组织占领地区“花了不下20亿美元”。
“这不是说‘伊斯兰国’组织想要向当地人提供像伊拉克政府一样提供的服务,但是可以想见这部分的开销有多大。”他说。
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