10多年盐业改革之路见曙光 专营有望2016年废止

　　中国盐业协会29日披露，国家发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。

　　方案核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。

　　对于盐业专营存在的争论，今年以来《河南商报》也曾多次报道。

　　盐业经营权后年将放开

　　据悉，盐业体制改革方案分六个部分共20项内容，核心内容是废止盐业专营。具体内容为2016年废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。

　　据悉，盐业专营废止后，食品药品监督部门开始承担执法资格。未来社会资本进入盐业，只能进入已取得经营许可的企业。

　　盐业体制改革最关键的是使消费者终于有了选择权。以前是专营，消费者只能选择中盐的加碘食盐。尽管中盐总公司现在也有无碘食盐，但市场上很难买得到，这其实是剥夺了消费者的选择权。

　　盐业专营体制弊端多

　　“中国的盐业体制改革可谓好事多磨，10多年前此项改革就开始启动，此次通过的已是第七套方案。”有“中国盐业反垄断第一律师”之称的邹佳莱向记者表示。

　　中国目前的盐业垄断始于1996年5月，当时为保障食盐加碘，国务院发布《食盐专营办法》。在特定的历史阶段，食盐专营制度为中国消除碘缺乏危害发挥了积极作用。但是随着经济社会的发展，盐业专营的弊端日益显现。食盐批发企业垄断经营，割裂产销链条，生产企业不能直接进入市场自主经营，没有自主品牌，缺乏提高产品质量的积极性，长期以来损害了生产者和消费者的利益。

　　除上述弊端外，食盐专营体制实行区域封锁，并且专营主体既从事盐政管理，又从事盐业经营，政企不分，容易滋生腐败等现象。审计部门还发现，食盐在流通中被各级盐业公司层层加价，造成食盐价格偏高。

　　目前市场上400克装的食盐售价在2.5元左右，而按照上述人士说法，每袋食盐的成本在0.5元左右。

　　（据《京华时报》）

　　新闻1+1

　　废止盐业专营 商报一直在呼吁

　　废止盐业专营，河南商报一直在呼吁。

　　今年10月15日，在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生用了从郑州带回的食盐，被新郑市盐业管理局罚款200元，理由是“跨区域用盐”。

　　《河南商报》18日报道此事后引发广泛关注。当天，新郑市盐业管理局党委书记李林祥代表新郑市盐业管理局向黄先生道歉，并对有关人员做出处理。

　　21日，《河南商报》刊发《食盐专营制度存废之争》报道，原国家经贸委盐业办公室副主任陈国卫接受河南商报记者采访时表示，盐业体制改革时机已经成熟，国家有关部门应当适时捅破这层“窗户纸”。现今，这层纸终于被捅破。