铁路建设进度加速 发改委审批项目超过2000亿

　　本报记者 孙春芳 北京报道

　　又一波铁路项目“来袭”。

　　10月底，国家发改委批复同意新建蒙西至华中地区铁路煤运通道、大同至张家口铁路客运专线、川藏铁路拉萨至林芝段，3个项目总投资超过2000亿元。

　　蒙西至华中地区铁路煤运通道（蒙华铁路）已经“折腾”数年。据一位接近中国铁路总公司（下称铁总）的人士称，蒙华铁路是铁路建设引进民资的“大手笔”之作，该项目铁总只占20%的股份，其他全部让渡给地方政府、能源大央企和沿线各省的能源企业，“虽然合作的都是国有企业，跟真正的引进民资还有一定的差距，但破除了铁总一家独大的格局，意义还是蛮重大的。”然而，该项目在股权结构确定之后却一直迟迟难以开工，该人士称，原因在于沿线的土地征拆比较困难，另外，建成后铁路运营权掌握在铁总或者公司手里，一直有争议。此次，蒙华铁路正式得到发改委批复同意建设，表明该项目动工拉开帷幕。

　　据发改委介绍，新建川藏铁路拉萨至林芝段自拉萨至日喀则铁路协荣站引出，经贡嘎、扎囊、乃东、桑日、加查、朗县、米林，终至林芝，新建正线长度402公里，同步对拉日铁路拉萨至协荣段32公里进行电气化改造。全线新建贡嘎、扎囊、泽当、桑日、加查、朗县、米林、朝阳、林芝等车站。项目总投资366亿元，建设工期7年。

　　上述接近铁总人士称，川藏铁路拉萨至林芝段是川藏铁路、滇藏铁路的重要组成部分，是西藏与川渝黔、华中、华东等地客货交流的主通道。西端通过拉萨铁路枢纽与青藏铁路和在建的拉萨-日喀则铁路及规划的日喀则-亚东、日喀则-聂拉木等铁路相接，填补藏东南地区路网空白，并可构建一条西藏通往亚东及南亚大陆的大通道，加大西藏乃至我国对外开放力度；东端通过成都-康定-林芝铁路连接成都枢纽，形成西藏与川渝黔、华中、华东等地客货交流的主要通道，完善广大西部地区路网，增强了区域路网机动性和灵活性，在路网上具有非常重要的地位和作用。

　　近段时间发改委批复基建项目的频繁可谓史无前例。

　　10月22日，国家发展改革委网站公布了批复的8个铁路、机场重大工程项目，加上16日公布的3个铁路重大工程项目，一周内共公布了11个重大工程的批复文件，总投资额高达2458亿元。

　　11个重大工程项目包括重庆黔江至湖南张家界至常德、河南商丘至安徽合肥至浙江杭州（安徽芜湖长江公铁大桥）、河南郑州至重庆万州、云南大理至瑞丽、云南玉溪至磨憨等新建铁路项目和辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路扩能工程，吉林省松原民用机场、青海省果洛民用机场、内蒙古扎兰屯机场、云南省澜沧民用机场、贵州省仁怀民用机场等机场项目。

　　10月18日，发改委批复了大理至瑞丽铁路、辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路、玉溪至磨憨铁路项目，总项目投资额为958.78亿元。

　　在发改委等有关部门的“鼎力支持”下，今年铁路建设的计划进度明显加快。

　　铁总有关人士向21世纪经济报道记者表示，近日，青岛至连云港铁路开工建设。青连铁路是我国沿海通道的重要组成部分，全长约194公里。线路自青岛起，途经红岛、洋河、黄岛、日照，终至连云港，全线共设青岛北、洋河口、两城、日照等10个车站，设计时速200公里。

　　铁总方面称，今年以来，铁总认真落实党中央、国务院关于加快铁路建设的总体部署和有关要求，在国家有关部门、地方政府的大力支持下，把加快铁路建设特别是中西部铁路建设放在重中之重，加快铁路建设前期工作，确保铁路新线按期开工建设。截至目前，今年计划的64个新开工项目已全部批复，年底前可全部开工。

　　近期，除青连铁路以外，武九客专大冶北至阳新段、丽江至香格里拉铁路、武汉新港江北铁路林四房至黄州段、广梅汕铁路龙湖南至汕头增二线及厦深联络线、合肥至芜湖铁路电气化改造工程、滨州线电气化改造等7个项目也将陆续开工建设。