新一波“救市”袭来 多地公积金政策“松绑”

　　政府对楼市的“救市”政策一波接一波地袭来。继各地限购松绑、央行“9·30”新政后，这一波袭来的“救市”工具则是公积金政策。目前住房公积金政策的“松绑”正在全国各地“开花”。

　　据不完全统计，今年全国已有超过30个城市调整公积金政策，除极个别外，绝大多数是趋向宽松，例如降低首付、提高额度、放宽二套贷认定、允许异地互贷等。

　　仅在11月4日，就有杭州市余杭区、南京市、宁夏回族自治区等多地宣布执行公积金新政。

　　其中，杭州市住房公积金管理中心余杭分中心宣布，首套房结清相应住房贷款的，执行首套公积金房贷政策，并支持异地缴存职工申请公积金贷款。南京市住房公积金管理中心表示，“支持缴存职工刚性住房消费”成为核心思想，二套房住房公积金贷款最低首付降至三成，但利率仍为1.1倍，三套房贷款则仍被禁止。

　　宁夏回族自治区住建厅、财政厅，中国人民银行银川中心支行也于11月4日联合发出通知，借款人在申请之日前连续按期足额缴存住房公积金的期限，从12个月（含）以上下调为6个月（含）以上；对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的，在办理住房公积金转移后，缴存时间可合并计算。

　　上述各地方政府的公积金新政，事实上都是响应10月9日住房和城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。

　　业内人士分析，公积金是地方政府的权限范围，在楼市低迷的背景下，地方政府通过放宽公积金政策，可以起到侧面刺激楼市的作用。

　　中国指数研究院百城房价指数显示，10月份全国百城房价下降幅度有所减缓，但仍然只有27个城市房价环比上涨，大多数城市的房价仍然在下滑，地方政府救市动机强烈。

　　再加上10月29日召开的国务院常务会议提出“稳定住房消费”，当前各地公积金新政的不断出炉不难理解。

　　以异地互贷为例，同策咨询研究部总监张宏伟表示，一般来讲，公积金的异地互贷主要是在本省内或一定区域内，其主要作用还是为了实现刺激本区域内自住刚需入市购房，在当前市场周期“低谷期”的阶段，一定程度上也可以刺激市场成交量的稳定和回升；而从盘活存量住房公积金的角度来说，截至2014年8月末，全国缴存住房公积金职工为1.07亿人，缴存总额7.03万亿元，职工提取总额3.49万亿元，当前住房公积金还有大量闲置，异地互贷业务的展开有利于盘活存量住房公积金，提高住房公积金的使用效率。

　　而降低首付、放宽二套贷认定、提高贷款额度，更是针对资金非常敏感的刚需购房者，能在较大程度上刺激刚需购房者入市。

　　张宏伟认为，未来会有更多的省份或地区在住房公积金政策层面进行“微调”。他还表示，在住房公积金异地互贷的执行环节要严格控制非刚需群体钻空子入市。

　　在上海易居房地产研究院研究员严跃进看来，公积金政策松绑，未来应该在公积金按揭贷款的适用范围中做大文章，同时应减少公积金利用的各类行政障碍。