美国中期选举4日晚落下帷幕。选举初步计票结果显示，共和党在此次选举中不仅赢得国会参议院控制权，同时还保住了众议院多数党地位。自2006年以来首次取得国会参众两院的控制权，这意味着至少在今后两年内，美国国会将呈现共和党“一统天下”的政治格局，将给总统奥巴马余下两年任期的执政带来更严重挑战。
权力天平再倾斜
在这场被美国媒体称为共和党全面获胜的选举中，共和党至少已从民主党手中拿下西弗吉尼亚州、蒙大拿州、南达科他州、阿肯色州、艾奥瓦州、科罗拉多州和北卡罗来纳州的7个参议院议席。而民主党没有从共和党手中夺走任何参议院议席，民主党目前仅获得43个参议院议席。
此次选举涉及众议院全部435个议席以及参议院36个议席的改选、补选，此外还将选出美国50个州中一半以上的州长。很多州还对地方医疗保障计划、枪支管控等诸多涉及本州民众切身利益的问题举行了全民公投。
美联社报道，这一结果确保共和党获得至少52个议席，获得参议院多数党地位，从而控制参议院；同时，已是众议院多数党的共和党在众议院改选中进一步扩大优势，以243席大幅领先，民主党只获得175席。共和党所获得议席占比有望接近历史最高水平。
“（选民）渴望一个新的领导层，”连任联邦参议员的少数党（共和党）领袖米奇·麦康奈尔说，“他们需要一个带来希望的理由。”
现任参议院多数党（民主党）领袖哈里·里德当天晚些时候发表声明，祝贺麦康奈尔“升级”为多数党领袖，并表示希望与共和党展开更多合作。
另外，路易斯安那州没有参议员候选人得票过半，将在12月进入第二轮投票。
奥巴马坦言糟糕
总统奥巴马4日接受媒体采访时承认，此次中期选举中有关参议院席位的选情明显有利于共和党，这是近半个世纪以来在任总统所属党派面临的最糟糕局面。
“这次选举中，这些可能是自（前总统）艾森豪威尔执政时期以来，民主党成绩最糟糕的州，”奥巴马说，“（这次选举涉及的）不少州选情都有利于共和党。”
1958年，时任总统艾森豪威尔所属的共和党对民主党输掉10个参议院席位，遭遇惨败。
对于一些州选情胶着的局面，奥巴马认为，这反映出选民“总体上对政府感到不满”。
如今，民主党参众两院皆失，让奥巴马以后不得不面对一个极度不合作的国会，他要想解决经济复苏乏力、打击极端组织“伊斯兰国”等诸多内政外交难题，以及推动一些必须经国会审批才能实施的改革，无疑会更加困难。
为展示对共和党的诚意，白宫当天晚些时候宣布，奥巴马已经邀请民主、共和两党在参众两院的领导人7日在白宫会晤。
分析
民主党缘何失利
这次选举前，美国的经济形势尚可，失业率低于6%。这样的局面似乎对美国总统奥巴马所在的民主党有利，但民主党却遭遇失利，造成这种结果的原因何在？
首先，一般来说，总统所在的政党在中期选举中丢失议席成为美国选举的一般规律。任职初期，以各种承诺走马上任的总统民众支持率相对较高，但随着施政推进，最初的承诺往往大打折扣，选民对执政党的不满持续积聚，而中期选举往往成为选民释放不满情绪的“窗口”，总统及所在政党的支持率因此受到影响。
第二，美国中期选举不直接涉及总统去留，相对而言选民投票率要大大低于总统选举。相比之下，年龄较大的白人关心政治的程度较高，他们在中期选举中投票意愿更强并倾向于支持共和党，这无疑对民主党造成影响。
根据美国人口普查局公布的数据，在2012年总统选举时，美国2.15亿选民的投票率为61.8%；而在2010年的中期选举时，2.11亿选民的投票率却只有45.5%。
第三，一些观察人士认为，2008年成功当选的民主党参议员中，有一部分议员在一定程度上是搭了奥巴马的顺风车，但不一定意味着他们所在的州完全支持民主党。
第四，从选民关心的议题看，今年选民比较关注的是经济、就业和移民等问题。在经济上，虽然复苏在加快，但仍未达到民众的期望值，移民问题也久拖未决；在外交上，奥巴马原打算带领美国尽快摆脱伊拉克和阿富汗战争阴影，但又“意外”地被极端组织“伊斯兰国”缠上身。所有这些因素拖累了奥巴马及民主党，打压了民主党传统票仓的热情。
揭秘
中期选举那些暗黑“门道”
今年的选战估计耗资36.7亿美元，堪称有史以来最昂贵的中期选举。除了一些摆在明面的规则，这场金钱与权力的游戏还有许多不成文的门道，数额庞大却能规避监管的“暗钱”涌动在今年更加突出。
最大“门槛”是资金
相比竞选总统，竞选国会议员的“门槛”不算高，只需要有美国国籍且满一定年限，并且是所在州居民。其中，众议员候选人需年满25岁，持美籍至少7年；参议员候选人需年满30岁，持美籍至少9年。议员候选人不需要出生在美国本土。
候选人首先要具备一定的民意基础或者能够争取民意支持的潜力，还得有本事筹集到足够资金以支持竞选活动开销。新华社前驻华盛顿记者孙浩说，这些要求候选人有一定的“家底”或“背景”，比如有一定资产或者有相对丰富的从商、从政经历。获得某位“政坛大佬”公开支持对拉抬一名候选人、尤其是新人的选情会有极大帮助。当然，候选人自身如果没有过人的亮点，很难获得垂青。
不过，在选举越来越烧钱的今天，相比民意支持，资金更像是候选人比拼的“硬实力”。独立机构“敏感政治问题研究中心”预测，今年中期选举花费接近40亿美元，比2012年国会改选多大约3.3亿美元，比2010年中期选举多4亿美元，比2006年多出将近12亿美元。美联社报道，北卡罗来纳州联邦参议员一职的争夺吸引民主、共和两党阵营投入达1.13亿美元资金，成为有史以来最烧钱的单个参议院席位选举。
广告轰炸真疯狂
根据敏感政治问题研究中心先前预测，今年选战花费的将近40亿美元中，27亿出自候选人及其政党；大约9亿美元来自“外围团体”，即候选人竞选团队之外、表面上与其没有任何组织关联的民间团体，包括政治行动委员会和享受联邦政府免税待遇的非营利组织；其余3亿多美元是这些外围团体的运营开销。
然而，选战耗费的资金不止于此。预测数据只是基于各方迄今向联邦选举委员会披露的开支，而众多外围团体利用现有选举资金监管法律的漏洞，规避关于披露捐款人身份和金额的要求，继而几乎不受限制地吸收来自个人和企业、非营利机构捐款，通过政治广告狂轰滥炸，以期影响选举进程和中间选民。
作为外围团体的典型代表，一些“超级政治行动委员会”可以在宣传造势上投入数以千万计美元，却无需按照法律规定把这些开支严格地列为选举支出。
其规避监管的方式是打“议题广告”。这类政治性广告突出介绍某名候选人就某一选举议题的立场，但不明确表示支持或反对这名候选人，因而无需按照联邦选举委员会的要求定性为“竞选广告”。
美联社报道，今年选战期间，北卡罗来纳州各电视频道在各类电视节目中间插播10万多则政治广告，佐治亚州播出6.5万则，肯塔基州播出大约8万则。在阿肯色州琼斯伯勒镇，现年74岁的伯特·科尔不堪其扰，又不得不看电视，只能选择“静音”，“我只好关掉声音，让他们说他们的”。
外围团体之所以在最近几年势头越来越猛，得益于美国联邦最高法院的一次裁决。2010年1月，最高法院9名大法官以5票赞成、4票反对的结果，就“公民联合组织诉联邦选举委员会”一案作出有利于前者的裁决，实际上几乎完全取消了联邦选举法律对外围团体资助“议题广告”的限制。
人物 刘云平
从新移民到众议员
现年45岁的刘云平当选为加利福尼亚州众议员，成为继赵美心和孟昭文之后国会第三位华裔众议员。
出生在台湾，3岁时随父母全家移民到美国。
一开始，由于语言不通，刘云平一家租住在一个地下室内，靠做小买卖维持家庭生计。经过多年的苦心经营，父母的小店初见起色。勤劳的父母为刘云平的未来攒下了一笔积蓄，刘云平也没有让父母失望，先后进入斯坦福大学法学院和乔治敦大学法学院，获得法学博士学位，曾担任学校的法律校刊主编。
毕业后曾在美国空军服役4年，以优异的表现最终晋升为中校，并获得了多种荣誉。退伍后，刘云平进入美国第九巡回上诉法院工作，同时为社区做服务工作，随后进入环境质量和节能委员会，后来加州托伦斯市议会议员。
2005年，由于当地一名州议员突然离世，刘云平以压倒性优势当选加州州众议员，后来当选州参议员。
2014年11月，刘云平参选加州联邦众议员，并最终当选。美国国会现任众议员赵美心和孟昭文也都顺利连任。
在胜选后接受采访时说，长期以来美国国会一直没有足够的华裔等少数族裔代表，他当选后将致力于促进国会朝着多元化方向发展，将与现任华裔国会议员赵美心和孟昭文一道，推进少数族裔的利益。
刘云平告诉中新社记者，他曾至少两次随加州立法机构前往中国访问，到过北京、上海、广州、深圳和内蒙古等地，认为中美合作在21世纪是“必不可少”的。
“作为新当选国会议员，我希望促进中美贸易投资往来和文化交流，我会把它列为我的优先事项。”刘云平说。
斯蒂芬尼克
从木材商到最年轻女议员
现年30岁的共和党竞选人埃莉斯·斯蒂芬尼克在4日的中期选举中击败民主党对手阿龙·伍尔夫，当选代表纽约第21选区的国会众议员，由此成为美国史上最年轻女议员。
根据纽约州选举委员会初步数据，斯蒂芬尼克赢得44.1%的选票，民主党对手、电影制片人伍尔夫得票率为28.39%。民主党2010年和2012年曾在这一选区的众议员选举中获胜。
1972年，当时31岁的民主党候选人伊丽莎白·霍尔茨曼当选国会众议员，成为当时美国最年轻女议员。
出生于纽约州一个木材商人家庭，现供职于家族企业，目前是纽约州北部主要的胶合板和木制品的批发商之一。先后在纽约州首府奥尔巴尼和哈佛大学接受教育，她也是所在家族的第一位大学毕业生。2006-2009年，斯蒂芬尼克任职于前总统乔治·W·布什的白宫，在国内事务委员会办公室工作。当选众议员后，斯蒂芬尼克被视为共和党“新星”。
“我竞选国会议员，是因为我们这代人不能只是抱怨我们的问题，而是应该帮助解决问题，”她在一段竞选视频中说，“我们的国家面临严峻挑战，但在新的理念和新（国会）领导层带领下，我们可以并肩完成任务。”
美国国会参众两院的女议员比例分别为20%和18%，在发达国家中处于最低水平。
汤姆·卡顿 从驻伊拉克军人到参议员
现年37岁的汤姆·卡顿当选阿肯色州史上最年轻的参议员，也是一名曾先后前往伊拉克和阿富汗战场作战的老兵。退伍后竞选众议员并成功当选，曾在众议院金融和外交事务委员会中工作。
卡顿1979年出生在阿肯色州耶尔县的一个牧场主家庭，他的父亲是一名越战老兵。
1995年，卡顿高中毕业进入哈佛读书，并成为哈佛校报的一名专栏作者。他以优异的成绩完成了本科学业后，又进入哈佛法学院攻读法律。卡顿原本计划毕业后加入知名律师事务所，成为一名享有丰厚收入的律师，他的人生轨迹却因9·11事件而改变，汤姆因此毅然选择参军并成为一名美军军官。
2005年，卡顿应征入伍成为一名少尉。卡顿在军队中服役了5年，先后前往伊拉克和阿富汗战场作战。在伊拉克时，他在美军第101空降师服役，带领一个排在巴格达执行日常战斗任务。由于在战斗行动中的优异表现，卡顿获得了铜星勋章、作战步兵徽章和游骑兵徽章。
2006年，卡顿得到了公众的注意。他致信《纽约时报》，批评该报发表了揭秘布什政府秘密监视恐怖分子经济状况的报道，他表示参与报道的编辑和记者应该受到受到法律制裁。这封信在网上迅速传播，他也因此受到媒体关注。
2008年，由于部队防务轮换，卡顿负责阿灵顿国家公墓的守卫工作。对一名军人来说，守卫为国捐躯的老兵们，是无上的荣誉。
2009年从阿富汗战场退伍后，卡顿成为美国联邦最高法院的一名工作人员，后来成为一名律师，并最终加盟了麦肯锡公司担任管理顾问工作。
2012年，作为共和党候选人，卡顿竞选美国联邦众议院议员并获得最终胜利。在担任众议员期间，卡顿显示出了一名政治家的才华。
2014年，卡顿开始竞选阿肯色州参议员，并获得最终胜利。
A26-A27版据新华社 中新网 京华时报记者程磊 京华时报制图何将
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