鹰潭团市委原书记徐楷“造假骗官”被官方确认

鹰潭团市委原书记徐楷。

　　据新华社电 8年时间，8个岗位，横跨两省5地，且多个岗位任职不满一年，一名副科级乡镇干部就变身为正处级团市委书记，还戴上了省政协委员的光环。

　　因涉嫌违纪，江西省政协日前作出决定，撤销鹰潭团市委原书记徐楷江西省政协委员资格(徐楷于今年1月被免去鹰潭团市委书记一职)。经调查核实，徐楷涉嫌年龄造假、入团志愿书造假、违规任用等问题。

　　江西省专项工作小组调查发现，徐楷还存在被违规录用为公务员、仿造档案、对抗组织调查等严重违纪问题，调查组将进一步核实，并根据调查核实情况提出处理意见和建议。

　　“仕途”一路顺风

　　2013年9月，中央第八巡视组反馈意见指出，徐楷涉嫌“造假骗官”。江西省成立专项工作小组调查发现，徐楷涉嫌违规任用等问题基本属实。

　　据组织部门的一份材料显示，2005年6月，徐楷从南昌大学法学院研究生毕业，随后被江西省委组织部录用为选调生，安排到江西景德镇市浮梁县洪源镇担任副镇长、党委委员，取得公务员身份。

　　徐楷的“仕途”从一开始就存在明显的晋升年限违规问题。根据2000年《中共江西省委组织部关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》，“选调生在基层工作锻炼满两年后，按照干部队伍‘四化’方针和德才兼备的原则，根据本人条件和工作需要，择优选拔任用”，然而，仅1年3个月后，徐楷就从副科级提升为主任科员。

　　根据其履历，2006年9月起，徐楷先后担任景德镇市人事局主任科员、景德镇市人事局专家服务中心主任、景德镇市人事局职称科科长等职。

　　2009年1月，徐楷又通过公推竞选，担任安徽省合肥市团市委副书记。

　　不到两年后的2010年11月，徐楷又从安徽调回江西鹰潭市任市委办公室副主任，同时挂职担任贵溪市委副书记。2012年11月，调任共青团鹰潭市委党组书记，当年12月当选为鹰潭团市委书记。

　　“如此跨省、多岗位频繁调动，仅从理论上可以做到，普通干部在实际中难以实现。”知情人士说。

　　涉嫌年龄造假

　　江西省一名熟知组工工作的人士说，通过档案造假，徐楷获得2008年安徽合肥面向全国公选团市委副书记的参选资格。

　　根据合肥市当时的公示，公推竞选对象须为1980年1月1日以后出生。徐楷的年龄存在1978年和1980年两个版本。徐楷在南昌大学就读硕士期间刊发的一篇论文显示，徐楷出生于1978年11月。然而，此后他发表的数篇论文又显示为1980年出生。

　　“提供一份虚假入团志愿书，再通过组织认定，就等于把虚假的年龄‘合法化’了。”这名人士告诉记者，入团志愿书造假和年龄造假两者之间存在一定关联。干部年龄的认定，一般以档案中最早的一份材料记载为基准点。而入团志愿书是档案中比较早的材料，是认定干部年龄、工龄、党龄的重要依据。

　　网眼

　　网络举报徐楷“三假”

　　2012年12月28日，徐楷当选鹰潭团市委书记，并当选为江西省政协委员。此后，网上开始出现诸多针对徐楷的举报帖。不愿具名的举报人称，徐楷跨省、跨市提拔调动，上下腾挪，调动频繁，这样的履历常人难以企及，背后存在诸多暗箱操作。举报人并直指徐楷涉嫌“三假”。

　　篡改年龄

　　举报帖称，徐楷原名徐爱平，真实的出生年份为1978年。为了给将来的“发展前途”增加砝码，他在有关人员的支持和帮助下，于2004年将自己的名字改为“徐楷”，同时把自己的出生年份由1978年篡改为1980年，并以此假年龄通过江西省委组织部高校选调生的考核、考试，也通过了合肥市委面向全国的团市委副书记公选。在其他历次工作调动、职务晋升过程中，徐楷均以“1980年11月出生”这个假年龄欺骗组织。

　　学术造假

　　举报帖称，徐楷涉嫌请托有关人员制造学术成果，此外，重要的违规之处是提前1年获得博士学历。徐楷所读的中南财经政法大学经济学院在职博士研究生，学校规定学制为4年，在满足六项条件后可申请提前1年毕业。徐楷在明显不符合提前毕业条件的情况下，却于2009年比规定学制提前1年获得博士学位，这明显是违规操作，存在徐楷利用各种关系打通校方的重大嫌疑。

　　暗箱操作

　　举报帖称，徐楷2005年6月从南昌大学硕士研究生毕业，即在其岳父、江西省一官员的“运作”下，顺利成为省委组织部选调生，并到其岳父治下的浮梁县洪源镇任副镇长，不久就得到破格提拔，破坏了省委组织部要求选调生2年内不得变动岗位的要求。此外，徐楷参选合肥团市委副书记、调回江西鹰潭以及在鹰潭团市委书记竞争中胜出，也是人情操作的结果。 宗禾

　　延伸

　　官员档案造假透视：

　　提拔前后是高峰调动工作是“良机”

　　徐楷档案造假事件并非个案。据中央巡视组通报，去年以来，已公开通报的31个被巡视省区市中，有11个存在干部档案造假问题。一些组工干部分析认为，档案造假现象主要存在三大猫腻：

　　一是造假目的就是为“升官”，时间多集中在干部选拔任用前后。

　　早在2005年，南昌市委组织部就曾一次性审核发现干部档案工龄、年龄、党龄“三龄”前后记载不一致问题437例，其中涉及到在职县处级干部319名。

　　“造假的主要目的在于‘升官’，正如坊间戏言，‘干部职务越升越高，年龄越来越小’。”南昌市委组织部副部长杨晓波说，南昌市委组织部曾发现，一名拟提拔的科级干部年龄造假存在明显的逻辑错误。“按档案上的年龄推断，他两岁就已经读小学一年级了。”杨晓波说。

　　二是造假环节集中，常借工作调动之机“瞒天过海”。

　　一些基层组工干部说，由于档案管理制度严格，平时难以寻觅造假“良机”，所以，干部档案造假最常用的伎俩就是抓住工作调动之机，利用调出单位与调入单位之间的衔接漏洞，实施造假。

　　“反正你要调走了，也不影响本单位利益，而调入单位审核时也只是‘走走过场’。”一名基层组工干部说，一般造假者都会在原单位“做齐”所需档案资料，再趁工作调任时，实现公务员身份转变或职务提升。

　　三是造假暗藏“玄机”，“权力干预”背后实为领导授意。

　　据透露，干部档案造假的首要前提是能接触到档案，有的是造假者通过收买档案管理者造假，但更多的则是组织人事部门按照上级领导授意而为之。

　　“档案必须符合前后逻辑。因此，并不是简单的某一环节的造假，而是一个系统工程。只要是其工作过的单位和环节，都必须全部打通。”杨晓波说，在这一过程中，造假者需要在档案中加塞或撤销某些材料，最严重的则是伪造相关证明材料，把虚假的年龄、工作经历等通过组织认定合法化。