央广网金华11月8日消息（记者肖源）据中国之声《新闻晚高峰》报道，杨先生去年在为女儿求医的过程中，结识了一个注册于浙江金华市民政局、名叫施乐会的慈善组织。施乐会核实杨先生女儿的情况后，将求助信息发在其官网上，随后，其工作人员却告知杨先生，想要及时凑足善款，可以给施乐会交一笔置顶费。杨先生称，一年多来，他先后缴纳了10万多的置顶款，得到12万的募捐。花钱买善款，这是咋回事？
杨先生说，“花钱买善款”，不是他的本意，但从言谈中，仍能感受到他对施乐会的复杂感情：
杨先生：（交置顶费）不符合我的初衷，换句话讲，我是愧对了很多的人。因为这些好心人帮我，反而这些钱给了施乐会。就是以我的名义出去了，但我实际没有收到那么多。我就觉得很愧对他们。
记者：那既然这样为什么您还要去这样做呢？
杨先生：这样做因为我现在这个生活比较无奈，小孩花了我几十万了，我们就是个普普通通打工的，现在为了求生存，现在走了这条路，能帮到一点，也好一点。
好歹还能帮一点，也因此，杨先生说，至今，他仍通过缴纳置顶费的方式，从施乐会“领钱”：
杨先生：八月份开始吧，我就不想找他们再发帖了吧，因为我们打过去吧，好长一段时间吧，有几个月吧，简直一点赚头都没有嘛，放弃了以后，客服又跟我联系，现在你得保证有这个置顶款，然后他每个月他说给我两千左右。
记者：他每个月给你两千多的过程中，您还再给他们打过钱吗？
杨先生：就打嘛，这个置顶款不能少，你长期保持要有这个置顶款，排帖才能排到最前面嘛。
而作为施乐会的政府监管部门，金华市民政局办公室俞主任表示，民政局正在让施乐会的主管单位—金华市慈善总会调查此事。俞主任坦承，施乐会确实收取过置顶费，但都用于维持该会运营了：
俞主任：置顶费这部分费用，就是以前有一个企业在支持他，从去年年底开始，这个企业就没有再支持了，网站要维持这个费用，所以它考虑用这种置顶的形式，支撑这个网站。
俞主任说，5月份民政局曾经审计过施乐会，没有发现问题。俞主任还特别解释了施乐会、金华市慈善总会，以及市民政局三者之间的关系：
俞主任：施乐会是一个社团啦。它是慈善总会的一个分支机构。管理上，慈善总会作为主体管理的，我们民政局是承担监督慈善总会这么一个责任。
虽然俞主任说，施乐会是一个社团，它只是慈善总会的一个分支机构。但金华市慈善总会官网的领导成员一栏中显示，其会长蔡健，曾任金华市副市长，现任金华市人大常委会副主任。在慈善总会的领导成员中，至少有三人都曾经担任过市民政局的领导职务。而在施乐会置顶费的事件中，市民政局又扮演监督管理的角色。这样的监督能否起到效果？施乐会究竟收取了多少受助人的“置顶费”？ 维持施乐会网站运转又需要多少费用？其官网上公布收取的高达1亿零318万元的善款用途何在？
作为一个地市级民政局管理的社会团体，是否有权在全国范围内募集资金？包括金华市慈善总会和施乐会在内的当事者认为，至少目前法律没有禁止这么做。而一些专家学者在点评类似施乐会这样的事情时，主流的观点便是：慈善法律制度不健全。那么，怎么个不健全呢？记者对社会公益人士“才让多吉”的采访：
社会公益人士“才让多吉”：因为慈善会的注册是按照社团管理条例注册的，但是根据民政部2007年给河北省民政厅关于慈善会工作的意见请示函的批复呢，又让它拥有了公募基金的募款资格，所以慈善会本身社团注册，又有基金会的资格，它本身就是个怪胎。就即便按照这个批复意见，他们的行政管理费用不能超过10%，就是说，你今年善款支出1000万，行政支出的上额是100万，不能超过100万。
谈及慈善组织的监管，才让多吉言辞激烈：
“才让多吉”：我们的慈善公益组织完全是靠慈善组织的管理者，有良心有底线就做的好一点，没有的，就做的差一点。做得好与差，政府在惩处这个层面上基本算没有动作的，这个极大地破坏了社会参与慈善公益热情，这是对整个中国慈善业发展最大的打击。
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