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| 河南新密市公安局民警在介绍“警民一键通”使用方法。孙维妙摄 |
这是自去年8月河南省公安厅党委提出“群众第一、基层第一、民警第一”理念后，中原大地警风发生深刻变化的一个缩影。"民警围着群众转、机关围着基层转’的工作导向，是习近平总书记讲话精神在公安工作中的生动实践。重视基层，就抓住了公安工作的根本和关键。尤其是‘一村一警’的推广，是锤炼公安民警队伍、转变工作作风的重要途径，强化了基层社会治理，夯实了党的执政之基。”河南省省长助理、公安厅厅长王小洪说。
群众第一
切实解决窗口单位作风“庸懒散浮”、态度“冷硬推横”等通病
郑州市民黄志华的爱车又到年审时间了。按惯例，他到车管所排队办理审验手续，至少需要半天时间。而今年在他居住的阿卡迪亚社区警务室，不到20分钟就办完了全部手续。“警务室不但能审车，还能换驾照、办护照，以前很多折腾人的事儿，如今在家门口都能搞定。”更让黄志华高兴的是，有些服务还可以预约、代办。
“我们社区是一个大型社区，人多又杂。民警轮流驻扎在社区警务室，‘一警为主，多警联动’的一站式、全方位综合服务，大大方便了居民办事。”郑州市公安局郑东分局阿卡迪亚社区民警邓玮告诉记者。
记者在现场看到，该社区警务室设在社区门口的大堂里，里面设有阅览室、咨询室，还提供茶水饮料。
而在过去，公安机关的形象却屡受诟病。“门难进、脸难看、事难办，那可不是一般的难呐。”张大姐是外地来郑务工人员，她抱怨道，“办个暂住证能折腾你四五趟，准备什么材料也不一次说清楚。”
巨大的改变，来自于“群众第一”理念在河南公安机关的强力推广。
去年8月前后，接连发生的几起涉警事件，使河南警察形象大受伤害。河南省公安厅新一届党委直面问题，随即组织开展了为期两个月的正风肃纪专项整治行动，排查整改突出问题12644个，查结违法违纪案件370起，辞退、开除民警56人。为了彻底扭转警风，同年11月4日，河南省公安厅推出“二十二条便民利民措施”，涉及户政办理、车驾管业务、交警护学、公安信访等多个方面，同时要求民警提升文明执法水平，切实解决窗口单位作风“庸懒散浮”、态度“冷硬推横”等通病。
为了更便捷地服务群众，河南省公安厅还开通了省、市、县三级公安机关和890个派出所官方微博，群众有急事，一封私信民警就能帮助办理业务，还能快递到家。3年来，省公安厅官微“平安中原”已帮助网友解决具体问题1.6万余件，“收获”粉丝550余万。
基层第一
遍及城乡的警务室，使服务群众“最后一公里”变成了“零距离”
去年8月，刚刚赴任的王小洪在基层调研时发现，个别区县基层组织涣散，积累了不少问题，而一些基层民警对问题处理不及时，导致村民颇有怨言。调研一结束，由省公安厅厅直23个处室主要领导组成的工作组便进驻基层对口联系点，与基层民警同吃、同住、同工作。厅机关民警也由过去坐在机关发号施令，开始沉入一线。
临颍县皇帝庙乡大袁村过去一直纠纷不断、上访不断，自从村里设了警务室，民警陈晓磐同时兼任村党支部副书记，还参与党建、村务管理等工作。很快，该村治安大有好转。像大袁村这样的警务室，河南已达9800余个，配备民警1.2万余名、辅助力量近3万名。为了让警务室充分发挥作用，省公安厅人力物力财力一律向基层倾斜。目前，遍布各个村组、社区的警务室基本实现了“双网接入”，车驾管、户籍等业务可通过手机或电脑实现远程办理。
记者在采访中发现，每个警务室门口都悬挂一个“警民一键通”报警电话，只要按下绿色按钮，即可拨通“片警”的手机，方便了老人和孩子使用。而在每个村民家的茶几上，几乎都摆放着“片警”联系卡，群众有事，一个电话民警就立刻上门服务。遍及城乡的警务室，使服务群众“最后一公里”变成了“零距离”。
"一村一警’综治联动警务模式缓解了基层警力不足、基础工作薄弱的问题，实现了警务模式从被动处置问题向主动发现问题的转变，被动打击向主动维稳的转变，管理为重向服务为主的转变。使群众得实惠，公安强筋骨，治安得稳定。”河南新密市副市长、公安局局长张元明说。
“民警真服务，百姓才拥护。”新密市袁庄乡村民陈新伟感触颇深，“以前见了穿警服的能躲就躲，现在有些村民也自愿加入巡逻队伍，盗窃、打架的没有了。”
民警第一
严管与厚爱，激发了基层的活力，也调动了民警工作的积极性
今年春节前夕，濮阳市公安局民警孙刚鹏的病床前来了几位特殊的“家属”，王小洪一行专程赶赴省肿瘤医院，送上慰问金；其他9名在郑州接受治疗的基层公安民警也同时收到了省公安厅党委成员送来的“大礼包”。为了充分发挥干警的战斗力，河南公安机关严格落实休假制度，增加民警健康体检项目，健全完善优抚工作机制。
"三个第一’增加了民警的工作量，各级公安机关领导要怀着深厚感情带队伍，既要厚爱，更要严管。”通过“正风肃纪”专项行动，如今在河南警界，"嗜好饮酒’不再是个人爱好”"工作不积极每月总要有那么几天’根本行不通。”郑州市公安局郑东分局局长张予西说。
为了确保下基层的民警“沉得住”，河南省公安厅改进绩效考评机制，提升群众安全感和满意度所占权重。在抚恤救助、干部选任、警务保障、福利待遇、表彰奖励等方面也大力向一线倾斜，激发了基层的活力，调动了民警工作的积极性。
过去，不断有窃贼利用居民楼的下水管道攀爬入室，一时盗窃案件高发不下。郑州市公安局金水路分局治安三中队民警发明了防攀爬的“狼牙刺”，将下水管道下部包上一段带刺的铁皮，取得很好的防范效果。他的发明被授予“金点子”奖，很快在其他社区得到推广。“爱警、励警”让公安队伍素质大大提升，“金点子”层出不穷，社会治安秩序持续好转。今年上半年，河南全省群众安全感达90.83%，对公安执法工作的满意率达86.57%。
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