奥巴马寄望中美尽早达成双边投资协定

　　11月10日，美国总统奥巴马在2014年亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上表示，希望在同中国国家主席习近平会晤时能够取得进展，能达成高标准的中美双边投资协定（BIT）。

　　他同时宣布，此次访问期间，中美两国已作出新的签证安排。其中，学生签证有效期最长将延长至5年，商业旅游签证将延长到10年。

　　美方此次急切希望利用APEC场合来推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的进展，奥巴马抵京后的第一场会议，就是在美国驻华大使馆内同TPP的其他11个谈判方领导人开小会。

　　“TPP致力于使有意愿达成高水平贸易的国家进入到一个共通的平台上，以便促进贸易，实现地区融合。”美国贸易代表办公室（USTR）代表弗罗曼在接受《第一财经日报》采访时表示，目前美方正同11个贸易伙伴为达成协议而进行最后的磋商，各方在主要问题上都取得了成效，并正对其他遗留问题积极磋商。

　　聚焦BIT谈判

　　在BIT问题上，奥巴马表示，即将与习近平的会晤，他期待开诚布公的交谈。

　　奥巴马表示，要继续加强中美两国之间的贸易。在过去5年中，中国对美直接投资增长了6倍，希望中美之间的BIT可以使中国经济进一步向美国投资者开放。

　　2008年6月，在中美第四次战略经济对话上，中美双方领导人就正式启动BIT谈判达成共识。2013年，中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判。

　　在今年的10月8日，在一场仅面对中国美国商会成员的演讲中，克里亦强调了美国政府期望完成BIT的决心。“中国对美投资一直在增长，我们之间的投资额在1000亿美元左右。”克里表示，根据研究，如果中美之间可以消除贸易障碍，对于企业而言，意味着立刻可以增加5000亿美元的贸易量。

　　“这也是为什么奥巴马政府正在努力完成中美BIT谈判。”克里表示，“我们希望达成一个高标准的协定，用以确保美国企业及其中国竞争者可以在非歧视、公平和开放的环境下竞争，并秉持透明的原则。这样的高标准BIT也将确保创新和竞争力，最终将惠及两国投资者。”

　　当前，中美双方就经济贸易方面的议题沟通与磋商非常积极。中美关系是当前最重要的双边关系，双方在经济、贸易与技术转移方面的合作正在深化。弗罗曼对《第一财经日报》记者表示，“目前美国和中国之间的谈判焦点还在中美BIT上。”

　　奥巴马同时在演讲中表示，美国欢迎一个繁荣和平稳定的中国崛起。“我有幸在美国接待过习近平主席两次。在加州，习主席指出，太平洋够大，足够容纳中美两国。”奥巴马说道。

　　“我们一直帮助中国融入世界经济，这符合中国利益，同时也最符合美国以及世界的最佳利益，美国希望中国能够成功。”奥巴马表示，“中美在商业方面竞争，但同时也在面临共同挑战，无论是在防控埃博拉，还是在防止核扩散方面。”

　　奥巴马还强调，中美在能源方面是伙伴关系，毕竟中美是全世界两个最大的排放国，如果中美共同合作，世界将因此受益。

　　暗中角力亚太自贸区

　　美国民主党在中期选举失利后，面对一个支持自由贸易的国会，TPP成为奥巴马任期最后两年中要优先完成的任务。

　　作为奥巴马团队的先遣团，克里及其同僚们在北京的公开发言中对亚太自贸区（FTAAP）避而不谈。形成鲜明对比的是，克里在10月8日于北京进行的午餐会中，不断提及TPP的显著意义：“我和奥巴马总统都‘极度专注’TPP协定。”

　　此次，奥巴马在公开演讲中表示，“TPP意味着囊括世界上40%的经济体，我同这些谈判方的领导人进行了会谈，我们要将这件事做成，令TPP成为21世纪贸易的新楷模。”

　　奥巴马曾经在行前表示，目前TPP的僵局在于美日两国之间在美对日农业出口的程度方面无法达成共识。

　　此次，美方也在奥巴马出访亚洲之前降低了对TPP的预期，称不会在此期间达成最终共识。

　　与此同时，此次2014年APEC工商领导人峰会达成的共识——《亚太经合组织推动实现亚太自贸区北京路线图》（下称“路线图”），得到与会多位领导人背书，来自美方的态度却并不明朗。

　　在此次《路线图》中，各方同意启动实现FTAAP有关问题的联合战略研究，全面系统地推进FTAAP进程，为最终实现FTAAP创造有利条件，夯实基础。

　　目前“大家在APEC平台上已同意对实现FTAAP潜在作用的战略研究（StrategicStudy）达成了一致，整个研究框架期为两年，一些APEC相关组织和相关经济体会加入到这项研究中。”美国贸易代表弗罗曼表示。

　　此次，中国商务部部长高虎城表示，启动实现FTAAP有关问题的联合战略研究，标志着FTAAP由孵化器转向切实落实FTAAP的行动路线的研究和制定。