川藏铁路拉林段明年全面动工 西藏经济迎来新时期

　　本报记者 定军 北京报道

　　中国第二条天路将有实质性进展。

　　近期，西藏自治区主席洛桑江村在调研时强调，下一步要全力以赴推进拉林铁路（拉萨-林芝）建设各项工作，确保今年12月中旬“两隧一桥”控制性工程正式开工，2015年上半年全面开工建设。

　　此前国家发改委在8月批复了上述铁路的可行性研究报告，该线路预备以单线行驶建设，列车时速为每小时160公里，线路全长403公里，项目总投资366亿元。

　　上述铁路是川藏铁路的一部分。根据国家铁路中长期规划，川藏铁路从成都引出，到康定，然后再到达波密，再到林芝，最后到拉萨。

　　中国第一条天路，即青藏铁路早已通车，目前单线正在改为双线。川藏铁路属于进藏的第二条线路。第三条天路是从云南昆明到西藏的滇藏铁路，线路是从昆明到丽江，经香格里拉到波密，最后到林芝、拉萨。

　　国家发改委今年5月对川藏铁路成都到雅安段的可行性研究报告进行了批复，6月对滇藏铁路丽江到香格里拉段调整方案进行了新的批复。此前2012年川藏铁路成都至康定也得到了批复。四川省和云南省已规划成都到雅安段、丽江到香格里拉段都在年内动工。

　　西南财经大学经济学院经济研究所教授赵曦指出，川藏铁路相比滇藏铁路的难度要小，加上成渝属于经济发达地区，先修好川藏铁路的可能性更大。

　　川藏铁路“十三五”有望全线动工

　　川藏铁路拉林段属于“十二五”时期的项目，目前规划为单线。

　　“两隧一桥”是指桑珠岭隧道和巴玉隧道，以及巴玉雅鲁藏布江三线大桥。该地属于冈底斯山与念青唐古拉山、喜马拉雅山之间的藏南谷地，地势险要，建设起来非常困难。

　　尽管只是单线，但是全长403公里的线路，仅仅工程投资就达359.8亿元，每公里投资8500万，接近平原地区建设高铁每公里1亿元的标准。

　　这比青藏高原地区格尔木到库尔勒的铁路要贵2倍左右。格尔木到库尔勒铁路从长1214.6公里，工程投资仅仅 370.4亿元 ，每公里在3049万元。

　　拉萨到林芝段，以及林芝到波密段，是川藏铁路和滇藏铁路并线的地方。目前川藏铁路的林芝到波密段，波密到康定，以及滇藏铁路的波密到香格里拉段可行性报告，都待国家发改委答复。

　　西藏民族学院财经学院教授狄方耀认为，川藏铁路“十三五”全线动工的可能性比较大，这条线路对西藏的发展有巨大意义。不过该线地质复杂，相比青藏铁路而言，后者提速更快，以后如果改成高铁的话，青藏铁路是首选。

　　21世纪经济报道记者获悉，目前四川、云南对于分别开工本省的川藏铁路、滇藏铁路积极性很大。像云南甚至将滇藏铁路丽江至香格里拉段的输送能力和总投资进行了调整，比如原来国家发改委批复是每日开11对，后调整为18对，货运最初国家发改委批复是投资92亿元，后调整改为105.62亿元。云南目前正在争取上述调整的线路年内动工。

　　西藏经济迎来新时期

　　川藏铁路拉林段明年全面动工后，西藏经济发展会进入到了新的时期。

　　狄方耀认为，西藏的经济主要是由国家支持下的投资拉动，由于工业比重小，不太可能像其他沿海和西部地区省份经济受全国新常态的影响。

　　“未来国家对西藏的投资还会加快。”他说。

　　21世纪经济报道记者获悉，今年前三季度西藏地区生产总值（GDP）为661.56亿元，同比增长10.7%。增速为全国第二，仅仅低于重庆的10.8%，增速与上半年持平。

　　西藏目前第三产业占到经济的比重为五成以上，第二产业比重只有三成左右。今年前三季度西藏规模以上工业增加值完成31.55亿元，同比增长2.2%，但是社会消费品零售总额实现235.11亿元，增长13.1%。此反映出西藏经济主要由服务带动的特征。

　　今年西藏前三季度全社会固定资产投资总额达814.15亿元。随着拉林铁路动工，西藏投资增速将保持高位。

　　西南财经大学经济学院经济研究所教授赵曦认为，西藏应注重生态保护，发展特色加工业，比如唐卡、银器、牦牛肉加工等，不能大力发展工业。

　　同时，目前到西藏的年游客人数已经达到1300万人次左右，对于一个总人口只有300多万的地区而言，已经很不错了。西藏下一步应该大力发展探险旅游等特种旅游业。“比如攀登珠峰之类的探险旅游。”