我国法律规定，公民年满60岁，每年须提交身体条件证明，否则驾照就要被注销。南京市民施某的驾照就是这样被注销的。他认为，交警部门没有告知他要提交身体条件证明和提交什么样的证明，就把他的驾照注销了，而在注销前也没有告知。因此，他将南京车管所告上法庭，请求法院判决确认车管所注销他驾照的行政行为违法。昨天，南京玄武法院开庭审理了此案。
没提交身体证明驾照被注销
2010年2月，62岁的南京市民施某在车管所办理了更换驾驶证手续，换取了有效期为2010年2月27日至2016年2月27日的新驾驶证。在施某的驾驶证附页上，明确写着必须每年提交一次身体条件证明，但是，施某并没有认真看。今年8月，施某缴纳交通罚款的时候被告知，他的驾照已经被注销了。
施某说，他对此大吃一惊，因为他没有接到过任何关于自己驾照被注销的通知。咨询之后，车管部门告诉他，驾照就是因为他没有每年提交身体条件证明才被注销的，对此，交管部门已经进行过提醒了，是他自己没去办理，只能怪他自己。
车管部门称已经告知过两次
施某对此不服，便决定将交管部门告上法庭讨个说法。昨天在法庭上，车管所出庭人员答复说，告知和提示并非车管部门的法定义务，但出于谨慎和安全的考虑，他们还是会就相关事项提醒驾驶人员。对他的第一次提醒是在2011年2月，即在施某换领驾照后1年，是用邮件寄到家里的，这次是提醒施某应在一年内提交身体证明。但是，到了2012年2月，施某仍未提交身体证明，车管部门便将他的驾照注销，并发送短信到他的手机上予以提醒。这两次提醒都有相应编号可以查询。
但施某称，自己从来没有收到过任何形式的提醒。“我平常曾收到闯红灯超速等短信提示，这说明交管部门与自己的联系管道是畅通的，但是，我真的一次都没有收到过驾照要注销的通知。”施某表示，正是因为车管部门没有尽到提醒义务，才导致自己的驾照被注销，所以，这一行政行为是违法的。“我等于是一直在路上无证驾驶，这要是出了事，将产生多么严重的后果啊？”施某虽然对车管部门不太满意，但他也承认自己也有点偷懒怕麻烦，也有一定的疏忽和过失。
“不正常状态”驾照可恢复
法官询问车管所出庭人员，在驾照作废前，是否要公告。该所出庭人员答复称，按规定是要公告的，但是，施某的驾照并非已经作废，而是处于一种“不正常的状态”。所谓“不正常”，是指驾照虽然被注销，但仍可恢复。“按照法律规定，满一年没提交，并不立即注销，而是会再给一年的宽限期，如果再不提交，系统就会自动把他的驾照调整为‘注销可恢复’。2011年2月到期时，他没提交身体条件证明，我们发了邮件给他，提醒他在2012年2月之前提交。但到了2012年2月，他还没提交，结果驾照就变成了‘注销可恢复’。”
车管部门出庭人员解释说，所谓“注销可恢复”，意思就是从2012年开始，在两年之内，也就是在2014年2月27日前提交身体条件证明，就可将驾照恢复为正常状态，但有一个前提条件，就是要参加“科目一”的考试。如果在2014年2月27日前仍未提交，驾照仍然是“注销可恢复”状态。但是，如果想恢复正常，前提条件就从只考“科目一”，增加为“科目一”到“科目三”都要考。如果到了2016年2月27日驾照有效期到期日之前仍未提交身体条件证明，那么驾照就彻底作废了，这时才需要公告，这是一个惩罚程度逐渐加深的过程。在“不正常状态”期间，是不能开车上路的。对于车管所的解释，施某仍不太满意。法官没有当庭宣判，将尝试让双方和解，如和解不成，再行裁判。
扬子晚报记者 罗双江
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