普京一动不动地坐着,与部长、经济团队一起,在俄罗斯主要领导人会议上对俄罗斯遭遇的挑战进行逐项分析。
据参加此次会议的人向彭博社透露,在这次大会上,经济部长阿列克谢·乌尤卡耶夫(Alexei Ulyukayev)告诉普京,俄罗斯经济衰退即将到来,通货膨胀正在失控,卢布和油价则一路下跌。该名人士透露,会议于10月中旬在莫斯科附近的总统别墅举行。乌尤卡耶夫总结,针对俄罗斯的制裁需要解除。
当时,普京往位置后坐了坐,问经济部长是否有解决的方法。经济部长的回答是没有,“我们希望您能给出解决之道。”普京接着表示他也没有解决方法,并要求经济团队给出应对未来十年更严厉制裁的解决方法。
几天后,经济团队给普京提供了两套解决方法。令他们吃惊的是,普京选择了一条被称为“经济自由化”的方法,这套方法旨在减轻俄罗斯所有企业的金融腐败重担。知情人士称,经济团队此前一直都拥护这套方案,但一直没有获得注意。
该知情人士透露,普京准备在下个月公布这套政策,要求打击检查和其他形式的官僚欺凌,这样的行为造成俄罗斯每年产生上百亿的贿赂和回扣。
普京的发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov) 称他不知道任何关于经济自由化的细节,也没有对普京下月发表的内容进行表态。
“我们在持续减少商业中的腐败问题。”佩斯科夫在接受彭博电话采访时说。
“挥霍无度、无法管理好政府基金,以及直接贿赂、盗窃,(这些)将不再得不到重视,”普京在11月18日的全俄人民阵线行动论坛上说。
彭博社评论,一旦普京支持“经济自由化”,将意味着梅德韦杰夫(俄罗斯总理)派别的复兴,后者主张与美国和欧洲加强联系。这个团队成员还包括经济部长乌尤卡耶夫。
经济团队提供的另一套方案是“大项目”计划,该方案准备加强同普京的两个盟友—纳迪季姆琴科( Gennady Timchenko)和罗登伯格(Arkady Rotenberg)的关系。
前俄罗斯央行行长,现国营VTB集团董事长(俄罗斯的第二大银行)杜比宁(Sergey Dubinin)说,直到9月、10月的时候,政府官员和高层才完全意识到制裁将持续很长一段时间,需要采取紧急措施,来限制制裁带来的伤害。
“他们当时希望制裁是暂时的,”杜比宁在接受采访时说,“现在他们已经幡然醒悟,认识到新的现实。”
制裁导致卢布“令人震惊的贬值”,还伴随着外国金融市场的关闭和油价的下跌。“石油可是俄国最大的出口,”杜比宁说。根据俄罗斯中央银行估计,这引发了俄罗斯一批公司的现金短缺,今年年底到期的债务达440亿美元。
上周,普京称俄罗斯已做好油价“灾难性”下跌的准备。布伦特油价今年6月份以来已下滑30%。根据彭博社对24个新兴市场货币的监控,今年卢布兑美元也贬值了30%。
“驱动国家发展的关键是居民对经济的信心。”俄罗斯总统经济委员会成员、前财政部长阿列克谢·库德林(Alexei Kudrin)说,成功的反敲诈行为类似于减少税收,却又没有削弱公共财政。腐败是经济增长的最大问题之一。
库德林指出,“首先要做的是限制掌权机构数量和监督职能。当局应该直接阻止企业的骗钱行为。我们还需要限制消防、卫生和技术检查。”
根据莫斯科研究小组Indem的一份报告,2008年普京把总统宝座交给梅德韦杰夫,此后4年,俄罗斯企业每年支付超过2000亿美元的贿赂金。根据透明国际公布的一项调查结果,大多数俄罗斯人说腐败自从那时候起变得更糟了。
“调查委员会、检察长办公室和警察的经济权利必须加以限制,”2002年到2004年期间担任俄罗斯央行第一副主任的奥列格·丘金(Oleg Vyugin)说,“这是唯一能让人民相信国家还能发展经济的方法。”
前述知情人士说,目前“经济自由化”计划的主要争论是由谁来推行,因为普京认为“经济自由化”听起来太西方。现在“经济自由化”计划占据上风,但这并不意味着普京不会改变主意。
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