美国总统贝拉克·奥巴马20日发布的移民新政，关注者不仅是美国国内的上千万非法移民。硅谷的高科技企业也希望政府能放宽外籍高技术人才的签证和移民政策，以吸收更多外国优秀人才。
在美国科技产业看来，奥巴马的移民新政“有进展，但不够”。
抱怨“不够”
美国对企业雇用外籍员工有严格规定和限制。以面向高技术人才发放的H1B签证为例，每年发放的签证数量有严格限制。
谷歌、微软等高科技企业长期抱怨无法招到足够的合格员工，近年来在美国国会展开大量游说工作，希望促成政府放宽高技术人才的签证政策，帮助弥补高端劳力缺口，为今后发展“蓄力”。
“就像众多商界领袖提议的那样，我会让高技术移民、毕业生和企业家能够在更短时间内、以更简单的方式留下来，并为我们的经济做贡献，”奥巴马在讲话中说。
路透社报道，美国国土安全部将着手调整现有项目，允许更多在美国高校获得科学、技术、工程、数学专业硕士以上学位的外国留学生短期留美工作。其他措施包括可能允许部分H1B签证持有者的配偶工作、放宽绿卡申请者的出境限制、允许换工作等。
一些科技产业人士认为，奥巴马作出了积极改变，但相当有限。
一名参与游说移民改革的人士抱怨，在奥巴马的移民新政中，非法移民获得的“好处”相当于得到一辆新车，企业界只拿到了一个果篮。
“从今天公布的情况看，依然有许多改善余地，”高通公司首席执行官乔治·戴维斯说。
错失良机
除了希望奥巴马政府增加每年发放H1B签证的数量外，多家美国高科技企业希望政府能在发放俗称“绿卡”的外国公民永久居住许可证方面给予高技术人才“优惠”，例如缩短他们的等待时间、重新发放那些因没有使用而作废的绿卡等。
但是，这些提议没有得到奥巴马政府的采纳。
“如果这些就是改革的全部内容，那意味着总统错失了一个真正的机会，”美国电气与电子工程师学会高级立法代表拉斯·哈里森说，“他本可以采取措施，使高技术移民成为美国人更加容易，同时在这个过程中保护外国劳工和美国人。”
按路透社说法，高科技产业界所希望的重大改革需要美国国会协助，只依靠总统行政命令无法达成。一些高科技产业人士担心，奥巴马本次借助行政命令强行推动改革，可能招致共和党方面反弹，以致进一步改革措施更加难以获得国会批准。
“我并不把这些措施视为长期解决方案，我也不希望这些措施阻碍长期解决方案的出台，”一家科技企业的负责人戴夫·戈德堡说。（林昊）
作者：林昊
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