“完全的天方夜谭!”这是英国商务大臣凯布尔(VinceCable)对保守党承诺的70亿英镑新减税计划的评价。
他称,在全球经济复苏充满不确定性之际,认为不通过增加其他税收或者对公共服务开支进行大幅削减就可以推行大幅减税计划简直是幻想。
英国首相卡梅伦此前曾承诺进行70亿英镑的减税计划,而这被不少分析人士视为保守党在明年选举前讨好选民的招数。
新减税计划
据英国《观察家报》报道,凯布尔称财政部官员越来越担忧首相卡梅伦和财政大臣奥斯本在今年10月保守党会议上作出的承诺,他们认为这些承诺将无法兑现,可能令政府承担财政信用声誉风险。
“当你看到这些数字,任何大规模减税都无法简单实施,除非同时大幅削减例如警察和国防等关键公共服务开支。”凯布尔说,“当然,从技术上说,通常可以进行减税,但如果你要避免给服务带来的冲击,则必须增加其他税收或者大笔削减服务。否则这完全是幻想。”
他补充称:“奥斯本通过承诺没着落的减税,冒着损坏财政信用的风险,然而同时他还称将有预算盈余。”
近来,在关于如何解释下一届议会的筹资计划,在面对全球经济状况警告和对英国增长的影响,以及如何应对等问题上,卡梅伦和奥斯本面临越来越大的压力。有分析称,其中一个颇具争议性的选择是首相宣布进一步削减在职福利,而这可能会令保守党面临更加大的压力和猛烈指责。
保守党曾称,他们此前承诺的到2020年将个人免税额从现在的1.05万增加到1.25万英镑将耗资60亿英镑。同时,到2020年所得税起征点提升到5万英镑所需的成本则是12亿英镑。
卡梅伦在英国《卫报》撰文称,现在有不稳定和不确定的危险背景,也给英国经济复苏带来真正的风险,他还表示,欧元区经济的放缓已经影响到了英国的出口和制造业。
奥斯本近日也公开称,欧元区增长的疲软,日本陷入衰退和地缘之争危机都加深了其对全球经济状况的担忧。他称,和几个月前相比,不仅仅是欧洲,现在对全球经济的担忧更大。
计划遭质疑
近日,英国国家统计局公布的最新数据更增加了对赤字削减步伐的新担忧,从4月~10月,在本财年的前7个月,由于税收收入的减少以及高于预期的开支,英国政府借贷641亿英镑,比去年同期增加了37亿英镑。
而在今年3月奥斯本公布的2014年政府财政预算报告中,曾预计英国政府财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重将逐年下降。根据英国预算责任办公室(OBR)预测,2013~2014财年预算赤字占GDP的比重将为6.6%,2014~2015财年预算赤字将降至5.5%,接下来两年则分别降至4.2%和2.4%。
《观察者报》和Opinium的联合民调显示,大部分受访者并不相信保守党关于进一步减税的承诺。在所有可能的选民中,有58%称他们认为2015年上台的新政府将无法负担为工人减税。保守党的支持者中有52%也如此认为,只有39%的保守党支持者认为减税是合理的。
一些经济学家和评论员也对减税提出质疑。英国智库决议基金会首席执行官凯利(GavinKelly)说:每个人都知道下一届议会看着非常艰难。除了所有的削减计划,在现在的规划下,还有数百亿英镑的“财政痛苦”,而这一切的前提还是OBR对税收收入的预测准确。
在伯明翰的保守党会议后,卡梅伦曾指出,减税可能将在下届议会之初就推出。工党则一直在施压,要求首相解释如何支付减税带来的收入缺口,并要求排除增加增值税,这遭到了保守党的拒绝。工党影子财政部秘书长、议员克里斯莱斯利(ChrisLeslie)称自己几周前曾写信给首相,但没有得到回复。“我在等候回音。”他说。
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