参考消息网11月26日报道
外媒称,中国领导人习近平两年前发起的反腐运动远未消退,规模还在扩大,而且所有迹象表明,习近平和他的同事们已经把反腐看作治理的常规工具。
英国《金融时报》网站11月25日刊登题为《中国的反腐运动可能推动国有企业发展》的文章称,令人好奇的是,习近平和他的主要执法官员、中央纪律检查委员会书记王岐山是否认为反腐是提高国有部门效率的一种方式。
中央派出巡视组到上海和其他省市,对地方企业和机构进行巡视。中央巡视组高级官员王瑛表示,将重点对有关的中央单位进行专项巡视。这些单位包括国有企业—这可能产生广泛的影响。
文章称,中国共有约15.5万家中央和地方国有企业,近年来国企在推动中国经济增长方面不及私企,但因起到防止失业和贡献税收收入的作用而受到政府重视,但对领导层在重要部门树立龙头企业的愿望没有太大帮助。
在经济增长减缓之际,改善国企的表现显然是工作重点,中国在提出全面深化改革后推出了国企改革试点计划。但迄今为止领导层一直很谨慎,试点对象是六家情况较好的国企,而且都不属于产能过剩的部门。
文章称,政府宣布的原则之一是“混合所有制”,外部投资者可进入国企一些部门,就像今年早些时候中石化同意出让加油站业务的部分股权一样。国家仍保持着总体的控制,目前只是允许外部投资者投资国企,国企的管理和方向未发生任何变化。
文章认为,在近期内,更有意思的可能是反腐计划对企业管理层的影响。最初的目标是石油天然气行业,中国石油天然气集团公司的多名高管受到了反腐调查。
文章称,电力行业现在也面临压力。已有多名国有电力公司的高层被拘留,其中包括中国电力建设集团原副总经理黄保东。在调查人员入驻以后,中国长江三峡集团公司的董事长和总经理被更换。今年初,纪委批评该公司存在不透明和奢侈浪费等问题。上海市纪委称,正对上海市电力公司总经理冯军“涉嫌严重违纪违法问题”进行调查。
文章认为,如果给这些国企指派更加高效的管理人员、提高其利润并清除与腐败相关的浪费现象,效果可能会很好。但这也可能产生负面影响。国企管理者可能因此不愿冒风险。领导层降低大型国企高管薪酬和福利的计划也可能进一步加剧这种影响,促使高管们离开国企、雄心勃勃的年轻经理们选择到私营部门发展。
文章称,除非中央政府严肃对待钢铁等行业的产能过剩问题,不再让国企背负过多的员工以压低失业率,否则国有部门仍会拖累中国的经济表现。但反腐可以成为激励国企管理者们改善企业表现的一个动力。
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