11月25日,中国青少年发展基金会在北京举行“希望工程25年暨公益新项目发布”活动。25年来,希望工程共资助495万农村娃完成学业,建设希望小学1.8万所。
从大眼睛女孩苏明娟到第一个从希望工程走出的博士生张宗友,从最初的一帮一结对子、建造希望小学到如今“圆梦行动”“快乐阅读”“希望厨房”等新的公益产品,希望工程与中国经济社会一起,正在进行转型升级。
一问 农村还有贫困学生需要资助吗
开始帮扶流动和留守儿童,办好微型希望小学
记者:如今需要资助的农村贫困儿童是不是越来越少了?今后会把其他群体比如打工子弟、留守儿童纳入帮扶吗?
中国青少年发展基金会副理事长、秘书长涂猛:首先要说明的是,贫困儿童数量在减少,但是需求还是存在。比如杂费、书本费免了,住宿费有补助,但是对于家庭困难的孩子来说,生活费、交通费还是难事。
我们已经开始帮扶其他群体,比如随父母进城打工的流动儿童、农村留守儿童。希望工程有4个元素:农村、贫困、教育、青少年,符合这些元素的孩子,都是我们的服务对象。
需要说明的是,希望工程25年来,累计接受社会捐赠100.72亿元,但国家推行农村儿童营养改善计划,可能一下子就需要160多亿。所以需要做的还很多,而我们只是政府的小小的补充。
记者:撤点并校后,希望小学是不是出现了大量的空置?对于空置的学校如何利用呢?现在还需要兴建希望小学吗?
涂猛:根据统计,近10年来,农村地区小学有81%撤并了,希望小学有8%撤并了。根据《希望小学资产处置办法》,校舍的处置有多种情况。比如当地政府把“撤”的小学卖了,所获得的收益按照比例返还给我们,我们再用于“并”的小学;卖不掉的学校,也必须用于公益事业,比如用作养老院、文化馆。2001年左右,我们就做出了规定,制定了“资源不能丢、牌子不能丢”的管理办法。
中国青基会希望小学部部长严石:撤点并校后,确实带来很多问题,很多孩子上学都要去几十里外,而且校车安全问题又跟不上。所以2012年国务院叫停了撤点并校,2013年教育部等部门下发了意见,要求改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。所以这种背景下,希望小学的建设还是有必要的。但是我们做了调整,推出希望工程微校计划,办好微型希望小学。
二问 如何告诉捐助者钱去哪儿了
可用微博、支付宝查询,上线捐款走向实时查询系统
记者:希望工程25年来,如何让每一个募捐者知道自己捐的钱去哪儿了?
涂猛:从1992年到现在,我们一直实行“一对一”制度,捐助者和受助对象结对子。最开始的时候我们有结对卡,上面有受助孩子的姓名、地址,方便双方联系和见面。如果捐助没有及时到位,一问就知道了。可以说,“一对一”制度对于保持公开透明、保证希望工程的公信力非常有用。
记者:除此之外,还有没有增强透明度、诚信度的创新方法?
中国青基会网络事业部部长董超:“一对一”这个传统我们还在坚持,个人也好、企业也好,都会有一个专门的捐助对象或是慈善项目对接。
无论是一个人完成一个项目的捐助,还是凑一拨人捐助某一个项目,只要你在其中捐了哪怕一分钱,都可以查询到捐助的情况和进度。捐助情况可以在网上查询,或是用微博、支付宝查询,未来也可用微信查询。我们也会主动告知,用短信或是邮件及时提醒捐助者,钱到账了、审批了、立项了、结项了等进度情况。
涂猛:我们现在正在做完全实时、动态的信息查询系统,争取年底上线,让每个捐助人可以像查物流单号那样,查询捐款的每一步情况。
三问 帮扶孩子如何精细化
救助模式升级为侧重孩子文化、精神方面的发展需求
记者:针对不同群体、不同需求,希望工程有没有不同的项目?
涂猛:过去,孩子有钱上学是最大的需求。现在如何上好学,获得身心全面的发展是更大的需求。需求在升级,我们的救助模式也在升级,从过去的救助模式升级为救助发展模式。比如我们会更关心教学的质量,关注孩子文化、精神、发明等方面的发展。比如以前,我们可能就在希望小学捐个书库,让孩子们自己随便去看吧。现在我们会更进一步,推行快乐阅读项目,设立导读师,带着孩子读书,分享读书心得。每年也有一些企业,会将帮扶的农村儿童接到城里,组织科技夏令营,或是定期去探访、支教。
我们还会推出小平基金,开展青少年科技创新奖励活动。该基金由邓小平同志140多万元稿费捐赠,落户中国青基会。项目主要框架将遵照小平同志的遗嘱,用于青少年科技创新发明奖励。
严石:针对不同群体,我们的项目也会相应调整。比如针对打工子弟,我们推出了百年职校项目,可以让进城务工人员的子女接受两年的免费职业教育。而且,我们还会帮他们更好地融入城市,获得心理上的归属感。对于留守儿童,我们将推出玩具总动员项目,大家可以购买玩具直接寄送给留守儿童,更可以将自己孩子用过的玩具清洗消毒后,寄给留守儿童。
记者:会考虑做农村校车的公益项目吗?未来会推出哪些新的公益项目呢?
涂猛:关于校车问题,几年前我们就在研究,目前还有一些受制因素:一是没有适用农村地区使用的质量好的校车;二是乡村道路,包括路面的宽度、硬度、坡度等往往达不到要求;三是目前政策方面还不完善,油费、车辆维护、司机工资等都是问题。所以我们现在还没有推出公益校车的项目。
严石:中国青基会在继续实施既有项目的基础上,发展了一些新的公益项目。这是基于农村当前教育发展的实际需求,基于国家政策的调整。
2015年要实施的新项目,将紧紧围绕捐赠客户自主体验、追求捐赠价值的需求,构建捐赠人与受益人互帮互助的公益价值链,让捐赠人参与公益项目开发设计、捐赠资源传递和资助服务的全过程,为长期、大额的捐赠客户量身定制一致性解决方案,为公众客户提供小额、丰富的捐赠项目和多样化的参与途径。
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