本报记者 汪珺
财政部、国家税务总局28日消息，11月29日起，我国将调整成品油等部分产品消费税。其中，汽油消费税单位税额提高0.12元/升，柴油消费税提高0.14元/升。这是自2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税。
由于提高的成品油消费税税额与“九连跌”应降价的金额相当，因此，国内油价水平暂不会发生变化。财政部、国家税务总局有关负责人同时指出，此次提高成品油消费税后形成的新增收入，将主要用于增加治理环境污染的财政资金，并用于促进节约能源，鼓励新能源汽车发展。
消费税调整“组合拳”
此次消费税调整是一套“组合拳”，除适度提高汽、柴油以及石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油等成品油消费税，还包括取消汽缸容量在250毫升（不含）以下的小排量摩托车、汽车轮胎、酒精消费税；取消车用含铅汽油消费税，统一按无铅汽油税率征收消费税；停止征收成品油价格调节基金等，自12月1日起实施。
2009年我国对成品油消费税进行了一揽子改革，取消了公路养路费等六项收费，提高成品油消费税税率，改革后汽油消费税单位税额为每升1元，柴油为每升0.8元。此次调整后，汽、柴油消费税将变为每升1.12元和0.94元。
消费税是国家引导生产和消费、促进节能环保、调节收入分配的重要税收工具。我国从1994年开始征收消费税，我国消费税改革的基本思路是“调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”。
“适当提高成品油消费税，不仅可以促进大气污染治理，减少污染物排放，合理引导消费需求，促进石油资源节约利用，而且有利于促进新能源产业的发展。”对此次上调汽柴油消费税的原因，财政部、国家税务总局有关负责人如是称。
该负责人介绍，此次提高成品油消费税后形成的新增收入，纳入一般公共预算统筹安排，主要用于以下方面：一是增加治理环境污染、应对气候变化的财政资金，提高人民健康水平，改善人民生活环境。二是用于促进节约能源，鼓励新能源汽车发展。中央财政每年将安排专项资金，保障政府支持新能源汽车发展所需资金。
国内油价暂不变
近期国际油价继续深跌。北京时间11月28日，布伦特盘中触及四年低位71.25美元，美国原油期货日最低为67.75美元。受此影响，多家机构根据现行调价机制推算，11月28日24时调价窗口将开启，成品油将迎来史上首次“九连跌”，对应下调幅度约为220-230元/吨。不过，受到此次消费税上调的影响，国内油价暂时将不会发生变化。
“近期国际市场油价震荡下行，按现行国内成品油价格形成机制规定，国内汽、柴油价格可有所降低。这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当，因此，国内油价不会上涨，也不会降低。”财政部、国家税务总局有关负责人指出。
实际上，今年7月份以来，受国际原油持续下滑影响，国内汽柴油最高零售价已连续八次下调。据统计，汽油累积下调1515元/吨，柴油累积下调1455元/吨。
“成品油市场正处在前所未有的低迷时期。主营炼厂利润受到挤压；尽管批发商的利润较之前有所回归，但由于看跌预期长期笼罩，销售不畅也使得批发商较受煎熬；加油站零售利润则在持续收窄。”安迅思分析师叶嫚嫚指出。
她认为，目前看原油反弹无力，下一个周期之内，原油价格或持续大幅下行，原油理论变化率或继续徘徊在负值范围之内。根据国内现行成品油定价机制调价周期测算，12月12日24时将迎来2014年的第二十四轮汽柴油调价节点。
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