王儒林：腐败不除正气不扬 山西就没有明天

　　同志们：

　　省委决定，从现在开始到明年3月底，在全省各级党组织和广大党员干部中开展以 “深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。今天的会议，就是动员部署大会。刚才，阳生同志讲了这次活动的总体安排。下面，我讲几点意见：

　　一、统一思想，切实增强开展学习讨论落实活动的政治责任感和历史使命感

　　当前，我们山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐败问题，极大地伤害了人民群众的根本利益，影响了党的形象，阻碍了全省改革发展进程。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务，在全省集中开展学习讨论落实活动，对于进一步统一思想、凝聚力量，革弊立新、激浊扬清，振奋精神、攻坚克难，团结带领全省各级党组织和广大党员干部，努力开创弊革风清、富民强省的新局面，具有重大而深远的意义。

　　(一)深入开展学习讨论落实活动，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央对山西工作重要指示要求的重大举措。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。特别是党中央对我省严重腐败问题进行严肃查处，对省委班子进行重大调整，对山西工作作出重要指示要求，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定决心，体现了对党的事业的高度负责和对山西人民的真切关怀。中央要求我们，要认真总结教训，认真贯彻党要管党、从严治党的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，下力气抓好领导班子和干部队伍建设，集中精力做好改革发展稳定工作，为山西人民生活的更加美好而努力奋斗。全省各级党组织和广大党员干部，一定要站在战略和全局的高度，深刻认识到习近平总书记系列重要讲话精神是我们做好山西工作的根本指针，也是我们开展好学习讨论落实活动的基本遵循，通过开展学习讨论落实活动，进一步把全省广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到中央对山西工作的重要指示要求上来，统一到党的十八大和十八届三中、四中全会精神上来，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实把中央的各项决策部署要求落到实处。

　　（二）深入开展学习讨论落实活动，是顺应广大干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求。人民群众对消极腐败现象深恶痛绝，对社会公平正义和美好生活充满向往。我们要深刻认识到，腐败不除、正气不扬，山西就没有明天、没有未来、没有希望。如果不能形成弊革风清的政治局面，不能形成全省广大干部群众锐意进取、奋发向上的强大正能量，我们就会辜负党和人民的信任，就会在新的发展时期失去机遇，就会在全面建成小康社会的过程中落伍掉队。要深刻认识到，我们山西发生严重腐败问题，是影响山西形象和全局的灾难，同时也是我们反思问题、革弊立新的契机。我们必须痛定思痛，深思工作失误，深挖思想根源，深查制度漏洞；我们必须加倍努力，亡羊补牢，解决存在的问题；我们必须渡过难关，实现浴火重生、凤凰涅槃。要深刻认识到，我们山西作为革命老区，有深厚的政治基础和群众根基，我们山西的广大干部群众历来听党话、跟党走，在革命、建设和改革的各个历史时期，我们山西人民为党和国家的事业作出了重大贡献。现在，我们山西的政治生态出了严重问题，我们山西出了不少腐败分子，但是不能因此否定山西干部队伍的主流。在这场重大政治考验面前，山西广大干部群众对以习近平同志为总书记的党中央严惩腐败和对省委班子作出重大调整坚决拥护，对党中央对山西工作的重要指示要求坚决贯彻，对省委的各项工作部署坚决执行。实践证明，山西的广大干部是好的，政治上是坚定的，是可以信赖的，是能够担负起治晋兴晋强晋的历史使命的。

　　（三）深入开展学习讨论落实活动，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。重要历史关头，考验着我们每一名领导干部。历史关头需要头脑清醒。我们要充分肯定全省改革发展稳定各项工作取得的成绩，我们也要清醒看到，当前我省经济下行压力持续加大，加快发展、改善民生困难诸多，全面深化改革、扩大开放任务艰巨，各种社会矛盾交织叠加，特别是腐败存量面广量大，反腐败斗争形势依然严峻复杂。越是在这种情况下，我们越要保持清醒的政治头脑，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中央对山西工作的重要指示要求。历史关头需要迎难而上。困难当头，我们不能消沉、退缩；挑战面前，我们不能迷茫、困惑。时代选择了我们，人民期盼着我们，我们必须迎难而上、群策群力、化危为机，决不能辜负党和人民的期望。历史关头需要勇于担当。干部群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。全省各级领导干部要主动作为，勇于担当，坚决打赢“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”这场艰苦的、持久的硬仗。

　　二、把握正确方向，始终把习近平总书记系列重要讲话精神作为我们全部工作的根本遵循

　　习近平总书记系列重要讲话是我们做好一切工作的根本遵循，也是这次活动的指针。我们必须把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为开展活动的统领和关键，把贯彻落实系列重要讲话精神贯穿活动的全过程。

　　一要深入学习习近平总书记系列重要讲话。习近平总书记系列重要讲话内容丰富、博大精深，是我们党的最新理论成果、宝贵精神财富和强大思想武器。我们要在这次活动中，进一步兴起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮，通过全面深入学习系列重要讲话，使全省广大党员干部特别是领导干部进一步深刻领会习近平总书记系列重要讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求，准确把握讲话中体现的为民情怀、反映的历史担当、阐发的科学方法，真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、是非观、义利观，补足精神之钙，筑牢理想信念的根基。

　　二要认真学习以习近平同志为总书记的中央领导集体的优良作风。党的十八大以来，习近平总书记不仅提出了治党治国治军、内政外交国防的一系列新思想、新举措，而且以习近平同志为总书记的中央领导集体，崇尚实干、勇于担当、廉洁自律，以身作则、以上带下、率先垂范，为全党树立了标杆、作出了示范，是我们学习的光辉榜样。全省各级党组织和党员领导干部都要学习以习近平同志为总书记的党中央的优良作风，向党中央看齐，自觉践行“三严三实”，坚决执行八项规定和党的各项纪律，坚决做到崇尚实干、勇于担当、廉洁自律。我们在深入学习习近平总书记系列重要讲话的同时，我们还要学习以习近平同志为总书记的党中央的优良作风，这对我们来说十分重要。全省各级领导干部在作风上向以习近平同志为总书记的中央领导集体学习、看齐，这是全省人民的呼声，也是全省人民的愿望。

　　三要切实做到真学真懂、真信真抓、真改真用。“学讲话、学作风”不能成为一句口号，停留在嘴上、会上、纸上，一定要在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。要原汁原味学，认真学习原著，潜心领悟精髓，努力做到学深学透、入脑入心。要创新方法学，主要领导要亲自抓，党委中心组要带头学，发挥好各级党校、行政学院和干部教育培训机构的职能作用，把学习搞得生动活泼、卓有成效。要联系实际学，紧密结合工作和思想实际，认真思考、研究、探讨解决本地区、本部门、本单位和我们每个党员干部自身存在的问题，努力做到知行合一，提高素质、推动工作。

　　三、紧扣活动要求，准确把握学习讨论落实活动的目标任务

　　这次学习讨论落实活动的主要目标任务就是“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”。这四句话既相对独立、指向明确，又紧密联系、不可分割；既立足于解决好现实突出问题，又着眼于促进未来事业发展。

　　（一）净化政治生态。政治生态是一个地区政治生活现状及政治发展环境的集中反映。我省发生了系统性、塌方式严重腐败问题，已有不少干部被查处。有的官商勾结、利益输送、权钱交易；有的权力寻租、中饱私囊、巧取豪夺；有的跑官要官、买官卖官、胆大妄为；有的拉票贿选、营私舞弊、“带病提拔”；有的搞圈子，找关系、打招呼，谋私利；有的贪权、贪财、贪色，徇私枉法；有的生活糜烂、作风败坏、腐化堕落，等等。冰冻三尺非一日之寒，不良的党风、政风和社会风气严重破坏了全省政治生态。我们必须全方位、多视角对我省政治生态问题进行深入反思剖析，从严落实“两个责任”，以“零容忍”态度惩治腐败，把深入开展反腐败斗争作为关键举措，严明政治纪律，严肃整治吏治问题。我们必须拔除烂树、治疗病树、矫正歪树、种植新树，保护森林。我们必须坚决清除腐败土壤，灭菌消毒，改善条件，精心树木，打造出人民群众满意，党中央放心，清正廉洁、勤政为民的良好政治生态环境。

　　（二）实现弊革风清。实现弊革风清是净化政治生态的直接目标，也是一项长期而艰巨的任务。目前，我们在“不敢腐”方面取得了初步成效，但是“不能腐、不想腐”还远没有达到。特别是在资源集中、权力特殊、资金密集等重点领域、关键环节、重要岗位，有的制度有缺失、漏洞多，有的制度不执行、软约束，有的制度在空转、挂空档，有的制度牛栏关猫、不管用，错综复杂、形形色色的弊端还远远没有革除。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”这次活动的一个重要任务，就是要革弊立新，有效防止权力寻租，依法加强对权力的制约和监督，确保权力运行规范有序，不断强化组织纪律，不断强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐”的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清。

　　（三）重塑山西形象。山西历史悠久、人杰地灵，不论是古代，还是近代，不论是革命战争年代，还是社会主义建设时期，我们都以文化厚重、名人辈出、人民淳朴的良好形象而闻名于世。现在发生系统性、塌方式腐败问题，使我们山西良好形象严重受损，给广大干部群众抹了黑。面对特殊的形势，我们必须担负起重塑山西形象的历史责任，从现在做起，从具体事情做起，从领导干部做起，重塑山西各级领导班子特别是省委常委班子政治坚定、崇尚实干、敢于担当、团结创新、清正廉洁的新形象，重塑山西干部队伍对党忠诚、纪律严明、求真务实、勤政为民、敬业奉献的新形象，重塑山西全社会政治清明、诚信守法、包容开放、勇于开拓、奋发向上的新形象。

　　（四）促进富民强省。富民强省是党的根本宗旨的集中体现，是全省上下的共同期盼。净化政治生态是富民强省的基础，实现弊革风清是富民强省的途径，重塑山西形象是富民强省的支撑。促进富民强省是我们的根本目的，是一切工作的出发点和落脚点。我们必须坚持以经济建设为中心不动摇，积极适应经济发展新常态，坚持思想转型、观念转变和经济转型同步。要始终把人民放在心中最高位置，想人民所想、急人民所急、解人民所难，帮人民所需。要全面深化改革，扩大开放，全力推动科学发展，努力向全省人民交出一份合格的答卷。

　　四、突出工作重点，确保活动取得实实在在的新成效

　　全省各级各部门各单位都要着眼于解决山西当前面临的紧迫问题，解决制约山西长远发展的根本问题，解决群众反映强烈的突出问题，坚持问题导向，坚持重点突破，坚持强力推进，力求学习讨论落实活动不断取得新成效。

　　第一，从严落实“两个责任”，在依规管党治党上取得新成效。全省各级党组织要认真落实“两个责任”，各级党委要牢固树立 “抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，加强党对党风廉政建设工作和反腐败工作的统一领导，统一部署，统一考核；各级纪委要严格履行监督责任，更要严格追究责任，切实把管党治党的“两个责任”落到实处。要坚持严字当头，党纪严于国法。国法是所有公民的行为底线，党纪是对党组织和党员立的规矩。要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部，确保党的纪律成为刚性约束，而不能成为稻草人、橡皮筋。

　　第二，保持“三个高压态势”，在建设廉洁政治上取得新成效。干部清正、政府清廉、政治清明是建设廉洁政治的奋斗目标。要以煤焦、土地、交通、房地产等容易滋生腐败的领域为重点，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持“零容忍”态度，做到“老虎”“苍蝇”一起打。从最近查处的案件来看，有的人还不收敛、不收手，令人震惊。我们要在积极配合中央纪委专案组查办案件的同时，进一步加大自办案件查处力度，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，坚决遏制腐败蔓延的势头。要始终保持狠刹“四风”的高压态势，抓常抓细抓长，锲而不舍、久久为功，对顶风违纪问题，对“四风”变异问题，坚持“打早打小、露头就打”，进一步加大查处力度。要始终保持打黑除恶的高压态势，坚持除恶务尽，特别是对充当黑恶势力“保护伞”的，不管涉及什么人，都要发现一起查处一起，决不姑息；要坚持打防并举，不断健全打防管控一体化运行机制，切实保证我们山西人民群众安居乐业。

　　第三，开展专项整治，在优化发展环境、利民惠民便民上取得新成效。环境就是生产力，就是吸引力，就是竞争力。要把开展重点领域专项整治确定为这次活动的一项重要任务。以行政审批、资源配置、政府采购、资金分配等权力密集的关键环节和以司法、教育、医疗、社保等涉及群众切身利益的领域为切入点，进一步堵塞管理漏洞，提升服务效能，优化发展环境。要清政风，以行政审批和行政执法为重点，进一步规范简化行政审批、优化办事流程，大力推进政务公开、加强效能监察，坚决整治散、懒、玩、浮、拖、推等等突出问题，让全社会享受到务实、清廉、高效的服务。要纠行风，坚持为民、公平、便捷，以基层一线单位和窗口单位为突破口，从“朝上看”向“朝下看”转变，从“不能办”向“怎么办”转变，从“权力说了算”向“法规说了算”转变，坚决整治门不难进了，脸不难看了，但事还是难办，特别是顶风违纪，吃拿卡要等问题。让山西的企业和百姓有事不用求人，办事不用吃请，急事不用久等。要正社风，积极倡导勤劳节俭、重德守法，教育引导全社会摒弃逢事请吃送礼、大操大办、铺张浪费、相互攀比等陈规陋习，努力形成崇尚法治、相信科学、遵守公德、助人为乐、劳动致富、勤俭节约的良好风尚。

　　第四，坚持从严治吏，在匡正选人用人风气、刷新吏治上取得新成效。从严治党重在从严治吏。对我们山西来讲，吏治腐败是最大的腐败。要把匡正选人用人风气作为刷新吏治的核心，从严坚持新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向，让那些跑官要官、买官卖官的人失去市场，真正让那些吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，让广大干部专心谋事、用心做事，在干事创业中求进步、求发展，有盼头、有劲头。要把严肃党规党纪作为刷新吏治的关键，进一步加强干部的日常监督管理，严格落实和完善干部选拔任用责任追究制度，严肃追究干部“带病动议”责任，对那些违规用人、用人失察、用人不当行为，做到有举必查、有查必果、有错必纠，对查实有问题的严肃处理、严厉警示、严格问责。要把整治为官不为作为刷新吏治的重点。现在我们有些干部不履职、不担责、不作为，不求有功、但求无过，如果任其持续下去，就会严重损害人民群众的根本利益，也势必会滋生新的政治生态问题。省委明确提出当前要重点打好“三个一批”组合拳，在全社会引起广泛关注，全省各级党委和组织部门要按照省委的部署要求，积极做好这项工作，尽快取得实效。

　　第五，推进“六权治本”，在形成不能腐的长效机制上取得新成效。我们要在以 “零容忍”态度惩治腐败、大力治标的同时，在治本上加大力度。要围绕加强对权力运行的制约和监督，依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关进制度的 “笼子”，努力形成不能腐的长效机制。全省各级党委政府要全面理解、准确把握“六权治本”的内涵，紧密结合各自工作实际，统筹落实“六权治本”要求，确保各项任务落到实处。

　　第六，加快“六大发展”，在富民强省上取得新成效。富民强省，是山西3600万人民的迫切期盼，是全省党员干部的历史责任。我们要始终坚持以经济建设为中心，始终把广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，全面推进山西廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展。要正确处理富民与强省、强市、强县的关系。不论改革还是发展都要坚持民生为先，时刻把人民群众安危冷暖放在首位、放在心中，认真化解民困、民忧、民怨，实现民富、民乐、民安。

　　五、加强组织领导，为学习讨论落实活动提供坚强保证

　　这次学习讨论落实活动时间紧、任务重、要求高。全省各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和紧迫感，把组织开展好活动作为一项重大政治任务、重大政治责任、重大政治考验，高标准、严要求、大力度推进，确保活动健康有序有效开展。

　　一要强化组织领导。这次活动在省委常委会领导下进行，各级党委（党组）作为本地区、本部门、本单位学习讨论落实活动的责任主体，主要负责同志作为第一责任人，把活动摆上重要日程，精心组织，扎实推进，不折不扣地抓好省委各项要求部署的落实。各级党委（党组）要根据不同领域、不同部门、不同层次、不同对象的情况，制定好活动方案，统筹好活动重点，安排好活动方式，把握好活动要求，确保活动扎实有序推进。

　　二要强化关键环节。学习、讨论、落实是这次活动必须抓好的三大关键环节。要认真组织学习，积极采取中心组学习、党校培训、专题讲座等多种形式，选好重点篇目，力求学深、学透。要深入开展讨论，各级党委（党组）要充分相信群众，紧紧依靠群众，紧密联系工作实际，深刻反思剖析，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，通过群策群力，拿出管用有效的整改方案和对策措施。要切实抓好落实，坚持边学习、边讨论、边落实。开展学习讨论要抓落实，改进工作、解决问题更要抓落实，力求取得实实在在的阶段性成果。

　　三要强化以上率下。各级领导班子和领导干部特别是主要领导干部，要真正把自己摆进去，既当好标杆，做好带头人，又真抓善抓，做好组织者。要深入实际，找准需要解决的突出问题，研究提出切合实际的任务要求和办法措施，对每个步骤的重点工作、重点任务和前后衔接都要亲自过问、亲自安排，确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

　　四要强化督导检查。这次学习讨论落实活动，省委组建了督导组，抽调厅局级干部担任组长、副组长，对各市和省直厅局进行全程督导。每一位督导组成员都要深入领会省委的部署和要求，掌握督导规则，明确督导任务，要紧紧依靠所督导部门单位的党委（党组），注重沟通协调，从严务实督导，做到尽职不越位、督导不包办。

　　五要强化统筹协调。要按照省委实施意见的要求，统筹好每项工作的工作进度、每个环节的工作重点，把握节奏，注重方式，正确处理好认真学习、深入讨论、狠抓落实的关系，处理好当前抓、今后一个时期继续重点抓和长期坚持不懈抓的关系，处理好开展这次活动与其他工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到“两手抓，两促进”。

　　六要强化宣传引导。要唱响主旋律，集聚正能量，不断激发全省广大干部群众奋发进取的积极性。要牢牢把握舆论主动权，宣传典型，示范引领，为活动健康有序深入开展充分发挥好舆论导向作用。

　　同志们，这次学习讨论落实活动意义重大、任务艰巨，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次活动组织好、开展好，确保取得实实在在的成效，为不断开创我省各项工作的新局面而努力奋斗！