江苏56部门集体晒责任清单 网上可查避免踢皮球

　　老百姓找政府部门办事前，不妨先查一下“责任清单”，看看到底归哪些部门管，防止遭遇“踢皮球”；企业办事要找哪些中介，交哪些钱，不妨也先查一下“责任清单”，防止遭遇乱收费……近日，江苏56个省级部门（不含监察厅）在省编办网站集体“晒”出了责任清单，成为继浙江、安徽后第三个建立责任清单的省份。

　　现代快报记者 鹿伟

　　责任清单

　　明确政府部门“哪些事必须做”

　　“简政放权主要解决的是乱作为的问题，而责任清单则是解决政府部门不作为的问题。”省编办主任俞军在接受现代快报记者采访时表示，此前公布的权力清单提出的是“清单之外无权力”，主要目的是限权，实现“法无授权不可为”。有了权力，必然也有了责任，那么与之相配套的就是责任清单，即告诉公众部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，把“该干的干到位”。

　　据介绍，经过几轮改革，目前江苏各部门约有5647项权力，其中省本级1375项。而行政审批事项是行政权力的一大类，目前已减少到375项。

　　网上可查7大类清单，避免“踢皮球”

　　昨天，现代快报记者打开“江苏机构编制网”，在页面左边醒目位置就能看到“省政府各部门责任清单”。点击进去可以看到，56个省级部门均详细晒出了自己的责任清单。清单细化为7部分内容，具体包括部门职责，职责边界，公共服务，部门职责对应的权力事项，行政权力运行流程图，权力运行中涉及的中介、盖章、收费，事中事后监管制度等。

　　“对涉及多个部门管理的职责，特别是社会关注度高、市民反映强烈的食品安全、安全生产、环境保护等方面的职责，责任清单明确了各部门的职责边界。”俞军介绍说，这样就明确了相关部门的职责分工和牵头部门，分清主办协办关系，落实监管责任，杜绝一些部门“没管好”或“手太长”，尽一切可能来减少“踢皮球”。

　　“一长四多”问题怎么解决？

　　现代快报此前曾报道：南京企业自曝建办公楼至少交95种税费，盖192个章。报道引发社会各界关注。昨天，俞军专门提到了这篇报道，表示“感谢快报舆论监督”，并坦言“确实在个别地方、部门存在收费多、盖章多等问题，这也是目前企业、公众反映最多的问题”。

　　俞军介绍说，针对江苏简政放权等改革的效果，国家统计局江苏城调队对494户企业进行了调查，结果显示，企业的满意度达到96.3%。不过，与此同时，企业也提出了目前还存在办理时间长、中介多、收费多、盖章多、材料多等“一长四多”的问题。

　　据悉，江苏在改革推进中要求，梳理权力运行过程中涉及的中介、盖章、收费等情况，最大限度压缩办事环节、减少审批中介、削减收费项目、降低收费标准。

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　　56部门审批时限全部减半

　　记者注意到，责任清单特别设立了“行政权力运行流程图”，一个项目需要走哪些程序，需要交哪些材料、找哪些中介、交哪些费用，一目了然。

　　值得一提的是，江苏将审批时限统一压缩到法定时间50%以下，这意味着，审批时限全部减半了。俞军介绍说，责任清单公布后，56个省级部门共计压缩办理时间5135个工作日。这大概相当于14年的时间。

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　　本月底将公布中介服务项目清单

　　投资创业办企业，要找中介、等审批，等全部搞定了，产品已经快淘汰了……

　　俞军表示，将继续减少审批中介，如对行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等有偿中介服务项目，能取消的全部取消，确需保留的规范时限和收费。据透露，本月底，江苏计划公布中介服务项目清单。

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　　省物价局将对收费设定最高限价

　　提到收费，不少企业抱怨收费“多、乱、狠”，对此，省物价局等部门正在对收费成本进行重新核定，计划设置最高限价。

　　俞军表示，对涉企行政事业性收费，没有法律法规依据的一律取消；确需政府定价的，按照保本微利的原则严格核定成本，制定服务价格；部门设定的中介服务，由行政部门承担相关成本。

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　　正拟制违反清单管理责任追究办法

　　俞军透露，省编办正会同省纪委、监察厅，在拟制违反清单管理、审批制度的责任追究办法，“会对违法的、违纪的、违规的如何追究进行细化”。

　　权力清单、责任清单全部“晒”出来了，公众有何意见建议，可通过电子邮件和电话等方式反馈意见，电子邮件地址：jssgbzqyj@163.com，电话：025-83395158、12310。