黑诊所吐苦水：不是不想“洗白” 审批实在太繁杂

　　河南商报记者 张郁/摄

　　医师证难考，执业许可证审批严格 为这俩证件，很多人等待了十几年

　　一些黑诊所也是一肚子苦水

　　不是不想“洗白” 审批实在太繁杂

　　卫生部门回应：医疗行业关系市民生命安全，审核标准只会更完善，但可简化办事程序

　　河南商报记者 陈朋冲

　　《河南商报》报道了部分诊所有租证现象后，有医生称，自己想开家诊所，但证件实在难办，审批过程复杂，为了办证，先后跑了不下20次。

　　一些无证诊所的负责人也表示，很多次想洗去“黑”名，但都卡在了办证上。

　　郑州市卫生局行政审批处回应称，行业特殊，审核理应严格，但可以适当简化手续，以更加便民。

　　讲述

　　受限于学历及经验

　　很多人毕业10多年后

　　才能开诊所

　　黄先生2007年从一所医学专科院校毕业，2013年，他取得了医师资格证，不断有朋友建议他开诊所。

　　黄先生介绍，取得医师资格证后，从事5年以上同一专业的临床工作才能开诊所。

　　“一般来说，本科以上学历，从毕业到开诊所至少需要7年，专科院校毕业生至少需要9年，中专院校毕业生则至少需要12年。”黄先生说，“每年医师资格考试的通过率大约是20%，很多人仅仅为了一张医师资格证就要奋斗好几年。”

　　在一个医学论坛上，有网友留言：医师证一直难以解决，自己现在是无证行医，开诊所遥遥无期。

　　记者电话联系上该网友，对方称：“毕业生在医疗机构工作满一定年限才能考取医师资格证，而现在，很多人毕业后无法在医疗机构工作，为了生计，他们很可能选择无证行医。”

　　乡医来到城市 多年未能取得相应资格

　　杨先生2008年从周口淮阳县来到郑州，在某城中村开了个诊所。之前，杨先生是一名有20多年从业经验的乡村医生。

　　“每次检查，受到批评和处罚后都想去办证，可最后都没成。”杨先生说。

　　依据规定，乡村医生到上一级行政区域独立开办诊所，首先要考取医师资格证，并在工作满5年后申请《医疗机构执业许可证》。

　　“单就第一个证件，就卡住了不少老乡医。”杨先生说。

　　郑州市卫生监督局副局长单志民也表示，相比乡村医生资格考试，执业医师考试的知识面更广、难度更大，即使是医学专业毕业生，一次性通过率也很低，更何况是学历偏低、年龄较大的乡村医生，他们在申请医师资格证和开办诊所时面临更多困难。

　　去卫生局不下20次 诊所资质审批过程繁杂

　　2013年，蔡先生从郑州一家医院辞职后准备开办诊所，但办证过程却历时5个多月。

　　依照规定，执业医师申请开办诊所首先要提出医疗机构设置申请，通过后再提出执业申请。两项申请分别包括十多条项目的要求，部分项目下还有细分。

　　记者梳理发现，为完成审批，申请人除提供医师资格证及个人基本信息外，还需要守法证明、无医疗事故证明、房产租赁证、相关设备证等近20项证明文件或材料。

　　要将要求一一实现，除卫生部门外，还要同社区、房管、消防、公安、税务、银行、环保公司等多个部门或机构打交道。

　　蔡先生说，为完成审批，自己去卫生局不下20次，每次都有一些地方不能通过，只能整改后再次提出申请。

　　回应

　　严格依据政策规定来审批

　　但可以简化审批流程

　　郑州市卫生局行政审批处处长杨建华告诉记者，对于诊所的审批是严格按照国家有关规定进行的。郑州市目前将个体诊所的审批权主要下放到区一级卫生部门。

　　杨建华介绍，前些年，一些诊所不完全具备规定的开诊行医条件，医疗事故时有发生，事故发生后又往往敷衍了事。

　　杨建华说，医疗行业比较特殊，关系到市民生命安全。依据现有规定，对诊所及其申请者的审核标准只会更完善，不能放松，但在办事程序方面可以进行简化，比如压缩审批时间、简化审批流程、实行一站式服务等。

　　声音

　　市民对办证难意见不同

　　中原路上一家诊所的负责人对办证难的问题深有感触。她说，从医师资格证到诊所的许可证，这么多年将时间都花在了证件上，有好几次都想放弃，最后还是坚持下来了。

　　淮河路上一家诊所的负责人谈到医师资格证和执业许可证时，一直摇头，连连说：“太不容易了。身边很多人为了这俩证，花了十多年时间。”

　　而华山路上一家诊所的医生则表示，办证严格才是好事。她说，自己从医30多年，前几年才开办诊所，而一些年轻医生在经验方面需要多锻炼。

　　采访发现，一些年龄偏大的医生支持严格办证，而年轻医生则十分苦恼。

　　多数市民支持严格办证，但也有市民认为，如果适当放宽审批条件，增加正规诊所数量，或许能在一定程度上压缩无证诊所的空间。