社科院称中国进入老龄化 吁尽快全面放开二孩政策

　　京华时报讯（记者张然）昨天，由中国社会科学院主办的中国社会科学院2014年度创新工程重大科研成果《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》发布会在京举行。蓝皮书预测，2015年中国经济仍将保持平稳较快增长，预计增速为7%左右。呼吁尽快全面放开二孩政策。

　　预测

　　明年GDP增速为7%左右

　　蓝皮书预计2015年中国GDP增长7%左右，主要基于以下考虑：外需难以显著提升，消费总体平稳，投资因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高、基础设施投融资体制制约等因素而难以长期维持高速增长，且投资回报率在不断降低。蓝皮书指出，改革开放以来，我国投资效果系数（即单位投资产生的GDP增加额）已经显著下降。当前，投资对于稳增长仍起关键作用，但对经济增长的拉动效应在减弱。

　　呼吁

　　“单独二孩”向“全面二孩”过渡

　　对于生育政策，蓝皮书指出，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”，呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。蓝皮书指出，根据测算，如果从目前的“单独二孩”政策过渡到“全面放开二孩”政策，甚至更大幅度的政策调整，对经济潜在增长率产生的短期“负效应”最多达到0.2个百分点，但是产生的长期“正效应”却能达到0.4至0.5个百分点。

　　即使从现在开始放松人口生育政策，对潜在增长率的正向影响也只能等到2030年之后。在短期，由于“远水解不了近渴”，放松生育政策不仅不能提升经济潜在增长率，反而会因少儿抚养比的上升导致资本积累放缓，最终使潜在增长率低于基准情景。当然，短期负效应非常微弱。

　　此外，蓝皮书指出，中国正逐步踏入人口老龄化通道。如果没有进一步的改革措施，到2050年，中国的潜在增长率很可能低于4%。

　　蓝皮书指出，日本的经验对我们的启示是，由于人口红利消失，经济潜在增长率下降是必然趋势。如果从需求因素入手则是“南辕北辙”，反过来还可能伤害潜在增长率。