中新网北京12月16日电 (记者 李金磊)国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南16日在北京表示，国企改革总体方案迟迟未出台，反映出国企改革复杂性和艰巨性前所未有，乐观估计，总体方案将在明年一季度出台。
季晓南在2015网易经济学家年会上作出上述表示。他指出，十八届三中全会明确了国企改革总体要求和改革重点，按照三中全会的要求和部署，深化国企改革顶层设计和总体方案在今年年底应该做出来，但现在来看可能很难如期完成，个人乐观估计，要到明年一季度才能出台。
季晓南透露，这些顶层设计文件将包括发展混合所有制经济的意见、国有资产管理改革意见以及国有企业功能界定与分类的意见等。
“这些总体文件没有出台，但地方上，23个省份左右已经出台了国企改革指导意见。”季晓南称，这些总体文件由于迟迟不能出台，已经成为深化国企改革的"软肋"，影响到国企改革总的进程。
季晓南表示，总体方案未能及时出台，反映了至少三个方面的问题，一是国有企业改革的复杂性和艰巨性前所未有，二是对国企改革一些基本问题的认识还存有争论，三是国企改革的思路和逻辑路径还不太清楚，一些基本的重大问题以及推进的路径还没有明晰。
值得注意的是，前不久召开的中央经济工作会议对国企改革进行了定调，要求“推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”
“以问题为导向来推进全面深化改革，这个思路对深化国企改革很有针对性，也很实用。”季晓南认为，就中国的情况来讲，要厘清思路和方法，既要以问题为导向，也要以市场为取向，还要以国情为准则，要同时考虑这三个方面才能确定总体改革，明确在一些重大问题上的推进路径。
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