东莞建未成年乞讨人员救助长效机制

　　中新社东莞12月17日电  (李映民 李纯)记者17日从广东东莞民政局获悉，为加强对流浪乞讨未成年人综合救助保护，东莞率先构建流浪乞讨未成年人救助长效机制，明确职能部门救助职责，防止“丐帮事件”再发。

　　今年年初，有媒体报道“东莞丐帮”调查，揭露了犯罪团伙用各种非常手段使人致残，逼人乞讨的事件。一时间东莞“丐帮事件”引发了海内外极大关注。

　　在东莞“丐帮事件”报道后，东莞民政部门一直在探索建立流浪乞讨人员救助长效机制，颁布实施了《东莞市流浪乞讨未成年人综合救助保护暂行办法》，加强对流浪乞讨未成年人综合救助保护，预防“丐帮事件”再发。

　　据东莞民政局官员介绍，目前东莞已经在中国率先构建起流浪乞讨未成年人救助长效机制。通过法规确定，城管部门是主动发现流浪乞讨未成年人的首要责任主体，公安、民政等部门是重要责任主体，镇街、村居负“守土有责”的责任，各方要通过加强巡查、利用视频监控等方式加强监管。

　　根据《东莞市流浪乞讨未成年人综合救助保护暂行办法》的规定，东莞将实行举报奖励机制，明确对率先提供流浪乞讨未成年人线索并经确认的市民，给予现金奖励。

　　与此同时，对患有急病、重病的流浪乞讨未成年人，第一时间就近将其送到定点医院进行救治，还专门规定各医院在流浪乞讨病人救助的分工，并要求建立流浪乞讨未成年人救治绿色通道。

　　对流浪乞讨未成年人身份核查，东莞将依法加强身份甄别，通过笔录、照片、指纹、DNA样本、调查函的收集，逐一登记造册，一人一档，根据情况实行分类处理，形成完善的档案。