校长权力过大滋生腐败。C FP供图
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深圳知名校长、深圳市第二职业技术学校原校长吕某涉嫌受贿一案(南都曾作报道),近日已由深圳市人民检察院侦查终结并移送审查起诉。据悉,吕静锋涉嫌收受好处费高达数百万元。深圳市人民检察院还披露,近一年,深圳就有7名中小学校长落马被查,教育系统腐败不容忽视。
名校长涉贿数百万元
作为深圳的知名校长、且拥有博士头衔的吕某,从教近三十年期间,曾荣获“全国优秀党务工作者”、“全国教育改革创新杰出校长”等多项荣誉。2014年7月1日,市检察院对吕某立案侦查并刑事拘留,7月17日,吕某被逮捕,经过后续数月的侦查,现该案已侦查终结。
吕某的落马一度让很多人感到震惊,记者获悉,从目前情况看,吕某在电教系统采购、教师入编等领域或环节,涉嫌收受好处费高达数百万元。而吕静锋也成了深圳市近年来中小学校长落马的典型案例之一。
敛财六大来源
办案检察官告诉记者,从调查的情况看,校长们手中的权力范围很广,稍加动用便兑换成了物质利益:
一是电教系统采购。多名中小学校长在智能化基础建设、教学设备采购、网络工程改造等领域收受回扣,甚至让招标投流于形式。据悉吕某、裘某等人即在电教系统采购中涉嫌收受巨额贿赂。
二是招生。如龙岗区实验学校校长果某,涉嫌帮助多名不符合入学条件的学生入读实验学校并收受了数十万元的财物。罗湖某学校校长邓某,经查违规办理了13名学生入读该学校的手续,并收取了社会中介的好处费。而龙岗某学校校长李某则更直接,招生过程中直接收取学生家长的贿赂而帮其搞定学位。
三是食材配送。如龙岗平安里学校校长王某、宝安松岗第二小学校长黄某、龙岗实验学校校长果某等,涉嫌利用职务之便收受相关食材配送供应商的好处费。
四是工程基建。工程基建虽已大都剥离出校长的权力范围,但从案件来看,有的校长“作为工程筹建负责人之一”、有的供述称“项目的工程款结算需要我签字划账”等,因而具有一定的话语权并从中收受贿赂,而有的中小学校长如龙岗某学校校长李某,利用20万元以下校园工程可由学校内部简易招标的权限,帮人承揽了体育馆场地、足球场地、办公室改造等多项工程,并收受好处。
五是公款报销。如龙岗某小学校长周某,通过暑假组织教师出外旅游的机会,以报销的名义,以报大旅游人数的方式骗取公款11万余元。
六是其它方面。目前发现还有一些中小学校长在决定公务车定点维修、教师入编等环节,利用职权并收受好处。
“独立王国”中的权欲膨胀
记者发现,这些落马的中小学校长,其中不乏名师、“优秀校长”,甚至头顶着一些国家级的荣誉。而中小学,正是培养学生们人生观与价值观的关键时期,“学为人师,行为世范”这八个大字,每一位校长都不会陌生,那么,又是什么原因导致这些教书育人、为人师表的校长涉贪落马呢?
一位办案检察官告诉记者:“与密集的人口不相衬,深圳的教育资源相对短缺,特别是学位。近些年来一直是中小学教育的扩张期,一方面学校在教学设备、网络改造、功能房建设等方面会有资金投入,甚至是大规模的扩建,另一方面还创办了一些新学校如平安里学校、南湾学校等。这样在招生、扩建、行政管理等环节,校长手中自然就集中了不少的资源与权力。”
“学校大都实行校长负责制,一些名师‘教而优则仕’,作为校长同时兼任学校的党支部书记,是名副其实的‘一把手’,加上各项权力统揽在手中,任期又较长,于是就成了学校里说一不二的权威,甚至带有‘家长’作风。有的校长更是作为学校的创建者或首任校长,一直任到‘出事’,时间一长,其手中的权力和资源一旦没有监管和把控好,在这个相对独立的王国里,也就容易导致权欲膨胀、权钱交易。”检察官由此建议,减少校长手中的权力。
盘点
近年来深圳落马的中小学校长们
南都记者获悉,从检察机关立案查处的情况看,从2013年7月起,一年多的时间里,深圳即有7名中小学校长先后落马:
2013年7月,龙岗区平安里学校(九年一贯制公立学校)校长、党支部书记王某,因涉嫌单位受贿罪被龙岗区人民检察院立案查处,2014年11月,法院一审以受贿罪判处王某有期徒刑三年;
2013年10月,龙岗区南湾学校校长、党总支书记李化春,因涉嫌受贿罪被龙岗区人民检察院立案查处,2014年4月,法院一审以受贿罪判处李化春有期徒刑十年;
2014年3月,宝安区松岗第二小学校长、党支部书记黄某,因涉嫌受贿罪被宝安区人民检察院立案查处,2014年10月,法院一审以受贿罪判处黄某有期徒刑两年三个月,缓刑三年;
2014年7月,深圳市第二职业技术学校(职业高中)校长、党总支书记吕某,因涉嫌受贿罪被深圳市人民检察院立案查处,目前该案已侦查终结移送审查起诉;
2014年7月,深圳市第一职业技术学校(职业高中)原校长、党总支书记裘某,因涉嫌受贿罪被深圳市人民检察院立案查处,目前该案已侦查终结正在审查起诉之中。
2014年9月,龙岗区实验学校(九年一贯制公立学校)校长、党支部书记果某,因涉嫌受贿罪、贪污罪被龙岗区人民检察院立案查处,目前该案已侦查终结正在审查起诉之中。
2014年10月,福田区华富小学校长、党支部书记芮某,因涉嫌受贿罪被福田区人民检察院立案查处,目前该案正在进一步侦查中。
这全是中小学的“一把手”,南都记者另获悉,同期被检察机关立案查处的中小学其他人员还有:龙岗龙城初级中学原副校长廖某(案发时为龙岗区教育局信息中心主任)、莲花中学教务员黄某、第二职业技术学校办公室原副主任张某、福田区华富小学总务处主任王某等人。
而若仅统计“一把手”,再往前翻,近年来被深圳检察机关立案查处的中小学校长还有罗湖某学校校长邓某、龙岗某中学校长练某、龙岗某学校校长李某、南山某学校校长杜某、龙岗某小学校长周某等人。
采写:
南都记者 李亚坤 通讯员 汪林丰
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