新华社发布客户端北京12月18日专电（记者李德欣、战嘉琦、杨毅沉、罗争光）
新华社“中国网事”栏目12月17日播发了《千年古寺内，“功德箱”鱼目混珠竟成上市公司“小金库”》报道，曝光国内不少寺庙“功德箱”沦为旅游景区甚至经营企业攫取利润的工具。
对此记者跟踪调查发现，再有两年，长期“承包”京城千年古刹戒台寺、潭柘寺的上市公司——北京京西文化旅游股份有限公司（以下简称“京西旅游”）将退出寺庙经营管理。但面对利益的诱惑，企业真的能实现退出吗？这种过度商业开发到底谁能管理？
今年11月末，记者两度前往北京潭柘寺、戒台寺。尽管已经是冬季旅游淡季，但这里的各种“礼佛”柜台依然“生意兴隆”，一些项目甚至让人哭笑不得。
如一种所谓“五行伞”，价格从数十元到百余元不等，差别完全在于尺寸的大小，至于有没有什么宗教含义，身着统一制服的工作人员表示，“没什么讲究，就是个平安健康”；在这两个知名古刹内，竟然都建有“财神殿”，不过位置很偏，能看出来是景区方面自己搭建的房舍，里面摆满了功德箱。
记者粗略统计，当天景区开放的范围内，至少有超过20处售卖供佛物品和旅游纪念品的场所（案台），甚至还有抽签算命、扯红线求姻缘的，销售人员则几乎句句不离“捐献”“功德”“平安”等字眼。一些明码标价的项目，价格低则数十元，高则数百数千元，最高一项竟要一万元。
记者了解到，上世纪90年代，还没有恢复成为宗教活动场所的潭柘寺、戒台寺，作为优质旅游资产，由京西旅游进行公司化运作。随着其后潭、戒两寺恢复成为宗教活动场所，该公司一方面对寺庙古迹进行复建与改造，另一方面却进行“杀鸡取卵”式的过度商业开发。
据记者了解，近年来京西旅游先后投入1．39亿元，实施潭柘寺综合改造工程、千佛阁装修改造工程、大雄宝殿配楼改造工程、东观音洞修缮工程等一批项目；还投资6100万元，对戒台寺内部分建筑进行修复创建。
戒台寺内一名售卖纪念品的工作人员告诉记者，光靠企业等方面的投资，其实还有很大的资金缺口，“还得靠这些（功德箱、香烛灯及纪念品等），大家的施舍，善男信女捐钱”。
记者在2014年12月拿到了一份由北京市门头沟区出具的相关报告，该报告对此前曾引起社会争议的“上市公司承包千年古刹”一事，相关部门已做出了京西旅游逐步退出潭、戒两寺经营管理的决定。
业内人士表示，面对种种乱象和暴利的诱惑，作为对当地旅游产业起重要作用的企业，到时候能不能真的退出是个问题。对此记者再次联系京西旅游，对方依然拒绝了记者的采访要求。
实际上，在日常监督管理中，寺庙各类过度商业开发的行为更是有着谁也管不了的尴尬困境。“设立违规功德箱几乎没有违法成本，我们前脚去取缔，第二天这里就能死灰复燃。”北京市佛教协会一位相关负责人表示。记者了解到，目前对于寺庙相关事务的管理，参与者众多，包括宗教、旅游、文物、商业、公安等部门，但是仅仅是私设功德箱的问题，都面临巨大执法监管真空难题。
北京市宗教事务局相关负责人表示，对于京西旅游在潭、戒两寺中乱设功德箱等过度商业开发行为，目前虽然在监管上面临违法成本太低、执法成本太高等困难，但对于违法违规行为将严加管理。
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