中新网北京12月21日电 (陈伊昕)“中国"千校一面"的局面未根本改变。”北京大学教育学院教授、原北大附中校长康健21日在北京作如上表述。
21日，由21世纪教育研究院、西安欧亚学院、搜狐教育频道等联合主办的地方教育制度创新研讨会暨“第四届地方教育制度创新奖”颁奖典礼在北京举行。当日，多位教育界人士建言教育治理现代化。其中，课程创新、师资管理等问题获聚焦。
康健在谈及学校课程创新时表示，全国“千校一面”的格局未得到根本性改变，而课程改革作为其中一盘“大菜”，对于推动教育发展有着重要的影响。
原美国卡耐基教育促进基金会主席厄内斯特·波伊尔说曾说，“基础学校多大为好？应当以师生相识为好。”康健也借这句话引出了教学方式变革之必要。他认为，升学率和学校排名等因素容易挫伤教师的积极性，但教师不要因此被动，而是通过对多样化的教学探索进一步实现教育创新。
“深度学习需要深度交流”，康健表示，课程的“大餐”要放在学校的“盘子”里，学校的发展要落实在教学过程中。“从师生关系可以读懂一个学校”，他表示，师资问题仍是制约学校教育发展的关键因素。
康健认为，当前中国教育发展的一个重大问题，即学校“草根”动力不足，自我发展能力尚未建立，且创新的空间受到限制。经济利益和功利主义的利益加速了教育的规模化和集中化，同时也加重了学校教育的浅表化和简单化。从基础教育来看，大规模、“连锁店式”办学、“照搬移植式”的课程设计，并不利于学校教育生态，而中国的“草根”教育经验在萎缩。
新教育基金会理事长卢志文表示，大面积的基础教育普及成就很大，但是当前的教育同样需要从“中国制造”过渡到“中国创造”。然而，“大一统式”管理，使学校难以打造个性、形成特色。
国家教育发展研究中心副主任杨银付进一步表示，进行教育治理体系的创新，要以“管理—办学—评价”分离作为基本要求。他认为，管理上的放权将为办学和评价上的创新提供空间，“牵一发而动全身”。
不少教育专家都提到，深化教育领域的综合改革需要构建政府、学校和社会的新型关系。而实际上，在简政放权的大背景下，全国部分地方在教育治理现代化上正在做出探索：减少政府对微观事务的管理，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化、建立事业单位法人治理结构等。另据江苏省镇江市教育局局长赵珏介绍，当地在推进简政放权的同时，还注重减少文山会海，进一步激发学校的活力。
同时，杨银付强调，管是基础，办是核心。放权不是不管，而是要创新管理方式，更多地用用法规、标准、财政和信息服务，实现对学校发展的引导和支持。改革只有落实到师生，才能见到实效。
“经验出在地方、出在基层、出在学校，如果我们能把自上而下的顶层设计，同自下而上的基层创新结合起来，这本身就是教育治理现代化的重要体现”。杨银付说。
21世纪教育研究院院长杨东平也表示，地方制度创新将是改变当前“千校一面”的重要因素。他期待，未来能形成一种更有包容性的体制，允许体制外的探索，以助力教育改革的推进。
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