资料：美丽海岛南麂列岛的忠实守护者

　　美丽海岛的忠实守护者

　　------温州边防支队南麂边防派出所创建“爱民固边”模范岛纪实

　　2011年09月23日 浙江在线新闻网站

　　位于浙江省平阳县鳌江口外30海里的东海海面上的南麂列岛，距大陆最近的鳌江镇30海里，距温州市70海里，距台湾基隆140海里。它是我国首批5个海洋类型的自然保护区之一，位于浙江省平阳县以东海域，总面积200平方公里，陆域面积11.3平方公里，距平阳县鳌江港56公里，离台湾省约150公里。其中，最大的岛屿为南麂岛，面积7.64平方公里，因形似麂而得名。坐标位于东经121°08”，北纬27°30”之间，由大小52个岛屿组成。海洋生物资源丰富，有贝类403种，藻类174种，鱼类397种，贝类和藻类数量均占我国海洋贝藻类总数的20%以上，誉之为“贝藻王国”。

　　南麂岛1990年被国务院列为国家级海洋类型自然保护区之一。海洋风光秀丽，生态保持良好，是我国唯一的国家级海洋自然保护区(贝藻类)，南麂岛在海洋生态方面有着重要的研究价值，是海洋生物“南种北移，北种南移”的资源库，于1999年被联合国教科文组织列为世界生物圈保护区网络。

　　南麂边防派出所官兵就常年驻扎在这个美丽的小岛上，多年来一直默默地守护着一方平安。2011年7月，浙江温州南麂列岛国家海洋自然保护区管理局连续下发《关于将南麂边防派出所爱民固边模范岛创建工作纳入地方新农村建设规划活动的通知》等3个文件，明确将该所“爱民固边模范岛”创建工作纳入到南麂新农村建设总体规划。边防部队实施“爱民固边”战略以来，南麂边防派出所的官兵们深入辖区走访群众，为群众排忧解难，化解社会矛盾，与群众建立了深厚的感情。去年底，该所提出了“创建爱民固边模范岛，携手共创新农村”的设想，为有效推进模范岛创建工作，今年初，该所邀请当地党委政府领导、辖区11个村两委成员召开座谈会，协商创建“爱民固边模范岛”工作，并征求有关方面意见和建议。建设新农村,改善人民群众的生产生活环境,大家当然都愿意,很快南麂办事处新码头村、马祖岙村、后隆村3个村居明确提出要在创建模范岛工作上给予大力支持和配合。经过半年多时间的努力，边防派出所协助岛上居民建成了草坪帐篷基地，为海岛增添了一个新的旅游创收项目；同时在该所的积极争取下，由地方政府斥资3万元，在南麂办事处后隆村建成了健身文化广场，并配置了一整套的体育健身设施,在丰富居民文化娱乐活动的同时，也促进了南麂岛的新农村文化建设。

　　为进一步方便群众办事、办证，更好地提升群众工作服务水平，这个所还专门在南麂岛新码头村建成了“爱民固边”模范村社区服务中心，为辖区群众提供日常办证、法制咨询、养老服务中心、劳动就业保障、志愿者服务站等全方位服务。今年3月，一名退休工人王春香到服务中心办理二代证时发现自己没有户籍，无法领到退休工资。边防官兵了解到这一情况后，立即进行了调查了解，发现该老人曾于1981年将户籍迁到南麂，随后84年人又离开南麂。但是户籍民警通过查阅户籍底册资料并咨其原户籍地派出所，发现都没有王春香老人的户籍资料，唯一的户籍证明是一张1981年由南麂乡政府办理的身份证。老人要想补登户口，需要大量的证明和调查材料。因海岛交通十分不便，为了不让老人多处奔波，边防官兵主动上门服务，并发函到相关部门调取材料，结合走访工作到辖区实地调查取证，帮助老人收集到了完备的证明材料，并通过县公安局审批，成功帮助老人解决了30多年的“黑户”问题，老人也顺利的领到了退休工资。据不完全统计，自实施“爱民固边”战略以来，该所官兵主动上门为群众办理各种证件达850余本，为群众提供法律咨询及其他服务达1200余人次。

　　今年以来，这个所加大治安管控力度，在沙滩、码头等重点场所、地段安装了海防监控摄像头，并从完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制入手，将社会矛盾化解作为深化“爱民固边”战略、推进“爱民固边”模范岛建设的重点工作。“坚持打防并举、更加注重防范”的治安工作方针，还总结摸索出了“村民对村民”、 “村民对游客”、“游客对游客”等几类不同类型矛盾纠纷的调解工作机制。今年6月22日,辖区后隆村村民郑某因琐事殴打聋哑人钟某致其轻微伤,钟某家属以自己为弱势群体自居，要求对方给予赔偿的愿望强烈。该所民警在受理此案后，一方面积极做好双方心理疏导和情绪稳控工作，另一方面及时走访了解有关人员，充分调查取证，经调查，原来事情并非完全像受害人所说的那样简单，钟某也有错在先，获悉这一情况后，民警进一步开展法律宣传教育和案件调处工作，随后，郑某认错态度诚恳并当场向钟某及其家人进行了赔礼道歉,钟某及其家人也认识到了自己的错误，并原谅郑某，至此，一场可能会带来更大安全隐患的复杂矛盾纠纷得以了圆满化解。今年以来，该所已成功化解各类矛盾纠纷20余起，实现了刑事、治安零发案，为南麂岛的经济社会发展创造了良好的治安环境。

　　旅游业是南麂岛的支柱产业之一，每年夏季又是南麂岛的旅游旺季，平均每年游客量在10万人次左右，尤其是每逢夏季周末或节假日，来南麂岛旅游的人络绎不绝，为确保每一位来岛旅游的游客人身和财产安全，多年来，该所官兵一直都是主动放弃休息时间，深入各旅游景点、渔港码头执勤，全面落实各项安全防范措施。据统计，每年5月份至10月份南麂岛旅游旺盛季节，这个所专门为安全保卫、消防检查、交通疏导、服务游客、执勤执法、防汛抗台等活动就要投入总共约1200余人次的警力。正是官兵们夜以继日的辛勤劳动和付出，也正是官兵们“扎根海岛、无私奉献”的大无畏精神，换来了辖区广大人民群众和外来游客的生命财产安全，确保了一方平安！