工信部：以智能制造为突破口 推动两化深度融合

　　本报记者 耿雁冰 王尔德 北京报道

　　2014年12月22日，全国工业和信息化工作会议（以下简称“工作会议”）在京召开。

　　工信部部长苗圩在工作会议上指出，预计全年，全国规模以上工业增加值增长8.3%左右，单位工业增加值能耗和用水量分别降低7%和5.8%；信息消费规模达到2.8万亿元，同比增长25%，电子商务交易额超过12万亿元，同比增长20%，电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业收入分别增长4%、20%和50%。

　　工作会议认为，经济发展新常态的特征在工业领域的体现尤为明显，推进工业化和信息化“两化”深度融合、加快发展智能制造已成为突破发展瓶颈、提升国际竞争力和应对经济下行压力的关键选项。

　　工信部强调，要以智能制造为主攻方向，实现两个IT（Industry Technology & Information Technology）融合和倍增发展；要以工业互联网和自主可控的软硬件产品为重要支撑，加快生产型制造向服务型制造转变；要以推广应用标准体系为主要抓手，促进企业在产品和服务全生命周期、生产管理全过程应用信息技术；要以健全融合机制为重要保障，推动制定特殊的融合政策。

　　提前一年完成淘汰

　　落后产能任务

　　工作会议认为，2014年产业结构调整步伐加快。

　　为此，工信部大力发展先进制造、新材料、节能环保、生物医药和新一代信息技术，推动建立了首台（套）重大技术装备保险补偿机制，出台了加快新能源汽车推广应用的一系列政策措施。

　　同时，工信部统筹淘汰落后产能和压缩过剩产能，截至11月底，已淘汰炼钢产能2790万吨、水泥6900万吨、平板玻璃3760万重量箱，提前一年完成“十二五”淘汰任务。

　　苗圩指出，2014年创新驱动发展取得新进步。完成两机专项论证工作，组织智能制造装备等专项工程，开展工业强基专项行动，支持TD-LTE关键技术后续研发。

　　对此，工信部装备工业司司长张相木在工信部的机关报《中国电子报》上撰文指出，2014年在发展智能装备制造方面，协调相关部委发布智能制造装备和海洋工程装备工程实施方案，牵头推进航空装备工程实施方案发布；组织实施2014年智能制造装备发展专项，支持新材料、能源、汽车、船舶、航空等领域34个数字化车间建设；组织制定《国家增材制造产业发展推进计划（2014~2016年）》，协调相关部门联合报国务院印发。

　　会议认为，经济发展新常态的特征在工业领域的体现尤为明显，工业增长正从高速转向中高速，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展方式正从规模速度型转向质量效率型，发展动力正从要素驱动转向创新驱动。

　　以智能制造推动两化深度融合

　　苗圩强调，2015年要主动适应经济发展新常态，保持工业经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，继续实施转型升级“6＋1”专项行动，更加注重创新驱动发展，更加注重大力推进两化深度融合。

　　为此，工作会议提出，要坚持优化增量和调整存量并举，推进产业结构向中高端迈进。具体而言，建立全国统一的新能源汽车推广目录，出台新建纯电动乘用车生产企业准入管理规定，制定促进新材料产业健康发展的指导意见，推动出台大数据应用与发展指导意见。实施五大技术改造工程，发布钢铁工业转型升级发展计划（2015－2025），制定海洋工程装备等行业规范条件，全面启动首台（套）保险补偿机制试点。

　　同时，工信部还将研究制定“十三五”产能严重过剩行业淘汰落后和过剩产能目标计划及到2017年阶段性目标，研究建立利用节能环保标准促进落后产能退出的工作机制。促进破局性重大兼并重组，支持稀土六大集团加快发展。实施工业绿色发展专项行动，组织工业能效提升、煤炭清洁高效利用行动计划。狠抓重大武器装备研制生产，实施推进军民融合深度发展专项行动，研究制定重要领域军民互动共享的措施意见。

　　苗圩在工作会议上强调，以智能制造为突破口，大力推动两化深度融合。研究论证实施国家级智能制造重大工程，先期组织实施3年专项行动计划，实施智能制造试点示范专项行动。大力发展工业互联网，研究出台互联网与工业融合创新指导意见，研究制订鼓励车联网发展的政策措施。研究制订服务型制造发展的指导意见，建设一批国家级工业设计中心，制订工业云、工业大数据创新发展指导意见。

　　对此，张相木撰文指出，2015年按照《中国制造业发展纲要（2015~2025）》统一部署，研究制定装备制造领域相关专项规划，做好各领域“十三五”规划思路研究工作。一是组织制定我国工业机器人产业发展规划。二是制定高技术船舶和海洋工程装备2025，船舶柴油机及关重件发展推进计划。三是贯彻落实增材制造产业推进计划。

　　张相木指出，2015年将开展实施智能制造试点示范专项行动。选择基础条件好、需求迫切的行业、地区和企业，开展30个以上智能制造示范建设工程；研究制定相关财税金融扶持政策。利用国家新设立的新兴产业创业投资引导基金，将智能制造作为重点投资方向，组织实施智能机器人、增材制造等产业推进计划。