中纪委将首次扩编实现派驻“全覆盖”

　　南都讯 记者程姝雯 中央纪委派驻机构改革正在启动，昨天上午，中央纪委副书记、纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清在中纪委官网访谈中透露：将增设派驻机构以实现对140多个中央一级党和国家机关派驻监督的“全覆盖”，近期将率先在中办、中组部等7个中央和国家机关新设中央纪委派驻机构，相关工作已在抓紧推进落实中。

　　南都记者了解到，在此轮改革中，也将是中央纪委在十八大后首次扩编。

　　通过派驻中办、中组部等单位探索“全覆盖”

　　对派驻机构改革和派驻“全覆盖”做出具体部署的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》已获中央深改组和中央政治局常委会审议通过。截至目前，中央纪委监察部已在中央一级党和国家机关52个单位设有派驻机构，其余80多个尚未派驻。

　　陈文清说，中央纪委将按照“单独派驻”和“归口派驻”两种形式，增设派驻纪检组、调整派驻纪检组对口范围，改革后派驻监督覆盖的部门和单位将增加近两倍。

　　按照部署，近期中纪委将率先在中央办公厅、中组部、中宣部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等7家中央和国家机关新设中央纪委派驻机构。陈文清对此解释说，中央和国家机关是党和国家治理体系的中枢，权力集中、地位重要，更应该加强监督；通过这7家派驻机构探索实现全面派驻的有效途径。

　　南都记者了解到，十八大后，中央纪委对内设机构进行了两轮调整，将办案室从8个增加至12个，一直未增加机构编制和领导职数。

　　陈文清在访谈中提到，这一次派驻机构的增设和改革不再是简单的存量调整，一个机构、一个人都不增加也不太现实，中央纪委将本着精简效能原则，尽可能少地增加机构和编制。陈文清说，比如，纪检组长可能会增加一两个人。

　　驻在部门“塌方式腐败”将追责派驻机构

　　按照改革方案，中央派驻机构的工作重心出现调整。

　　针对此前派驻纪检组组长还分管其他日常工作的现象，改革要求，派驻机构不再承担驻在部门其他日常工作，专门负责监督执纪问责。陈文清介绍说，派驻机构将参与调查中管干部违犯党纪案件，主要负责调查司局级干部违犯党纪案件，必要时可以直接调查处级及以下干部违犯党纪案件，并对驻在部门机关纪委和直属单位、省级垂管单位的纪检工作进行业务指导和监督检查。而中央和国家机关的纪委则主要负责查处本部门处级及以下干部违犯党纪的案件。

　　中央纪委还将加强对派驻机构的管理和监督。陈文清说，中央纪委将完善请示报告、述职述廉等制度以加强对派驻机构干部纪律、作风和廉政情况等问题的监督；同时，还将建立健全考核评价体系，督促检查派驻机构及其负责人履行职责情况。派驻机构如果不认真履行监督职责，因失职渎职造成严重后果，或是驻在部门出现系统性、塌方式腐败问题的，必须严肃追究责任。