最高检：行贿人主动出证带出受贿人可从轻处罚

　　法制晚报讯(记者 温如军)今天上午，最高人民检察院举行新闻发布会，通报了检察机关行贿犯罪查询工作情况。数据显示，2012年至今年10月，有关部门和业主单位对经查询有行贿犯罪记录的单位2090家和个人2426人进行了处置。

　　行贿犯罪档案查询工作是检察机关在经济社会发展的形势下，按照“标本兼治、综合治理、征防并举、注重预防”的反腐败方针，联合有关部门共同运用信息网络技术依靠制度建设预防贿赂犯罪、促进惩防腐败体系建设的创新之举。

　　行贿犯罪档案查询是一项面向社会的检察业务工作，主体包括检察机关结合办案，将立案侦查并经人民法院生效判决、裁定认定的行贿罪、单位行贿罪、对单位行贿罪、介绍行贿罪，以及相关联的行贿罪等信息整理、存储，建立行贿犯罪档案库。

　　检察机关根据单位和个人的查询申请受理查询，提供查询结果。有关主管部门和业主单位应用查询结果，对经查询有行贿犯罪记录的单位和个人作出处置，如限制准入、降低资质或信誉分、取消投标资格，以示惩戒。

　　最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松表示，对于配合查办案件、符合法定条件的行贿人，检察机关将依法提出从轻、减轻和免除刑罚的建议，鼓励行贿人主动交代、揭发犯罪事实，协助调查，争取从宽处理。

　　数据：2426人因行贿受到处理

　　2006年1月1日，全国检察机关开通行贿犯罪档案查询系统，正式受理社会查询。2011年7月，最高人民检察院正式组建行贿犯罪档案查询管理中心，对这项工作实行统一管理。2012年2月16日，检察机关行贿犯罪档案查询系统全国联网开通，全国行贿犯罪档案联网查询平台正式运行。

　　它的基本功能是惩戒行贿者、遏制行贿犯罪、引导廉洁、诚信和营造守法、守信、廉洁经营。

　　最高检今天公布的数据显示，自2012年全国行贿犯罪档案查询系统实现全国联网以来至今年11月，全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询434万次，涉及单位579万家、个人791万人。其中最高检受理查询434次，涉及单位4452家、个人2317人。2012年至今年10月，有关部门和业主单位对经查询有行贿犯罪记录的单位2090家和个人2426人进行了处置。

　　最高检有关负责人介绍，今年1至11月，全国行贿犯罪档案月查询量在17.8万余次，均高于去年同期，9月达到24.6万余次，创单月查询次数历史最高值。

　　“行贿犯罪档案查询方式主要有单位查询、自查和批量查询。从统计数据来看，绝大多数查询来自单位，共有188万余次，占查询总量的95.9%。单位、个人携有关证明材料向检察机关申请查询本单位、本人行贿犯罪记录，以自证清白，共有132万余次，占67.3%。”最高人民检察院职务犯罪预防厅副厅长高云涛说。

　　行贿主动出证带出受贿人可从轻处罚

　　宋寒松介绍，有些中小企业、个人企业通过行贿揽生意揽业务，被司法机关查处以后改头换面，重新进行企业登记再继续做生意，以此规避行贿犯罪档案查询。

　　“对于这个问题，检察机关采取的主要措施，一是准确录入并根据组织机构代码进行查询，如果公司企业变更了名称或者法人代表，一般不能查到行贿犯罪记录，但是如果组织机构代码没有改变，还是能够查到的，我们要求查询部门做到行贿犯罪记录与组织机构代码的一一对应。”宋寒松说。

　　宋寒松表示，根据要求，去年以来，检察机关加大了对行贿犯罪的打击力度，检察机关立案侦查行贿犯罪和受贿犯罪数量呈现同步增长。

　　“加大打击行贿犯罪力度与打击受贿犯罪并不矛盾，查办行贿犯罪不仅能够敦促行贿人检举揭发受贿，主动出证，而且往往能带出一批受贿人，促进受贿犯罪的查办工作。”宋寒松说，对于配合查办案件、符合法定条件的行贿人，检察机关将依法提出从轻、减轻和免除刑罚的建议，鼓励行贿人主动交代、揭发犯罪事实，协助调查，争取从宽处理。