五年前，启动环评并要建设的阿苏卫垃圾综合处理厂，曾因周边居民的强烈反对而一度搁置。昨天，北京市市政市容委召开新闻发布会宣布，重启阿苏卫垃圾处理厂的建设，目前环评报告进行二次公示，预计三年内投用。届时将主要焚烧处理来自昌平区、东城、西城区北部，约300万人产生的垃圾。同时，实行相关排放数据的在线监测以及定期面向公众开放。
工程
投资34亿三年后投用
阿苏卫建设循环经济园区项目总投资约34亿元，位于昌平区百善镇和小汤山镇交界处，规划总占地面积约137公顷。
项目建设内容是在现有的阿苏卫生活垃圾填埋场的基础上，新建生活垃圾焚烧发电厂，建设规模3000吨/日，该处理能力接近目前亚洲最大的鲁家山垃圾焚烧厂。
工程还包括建设陈腐垃圾筛分厂，建设规模3000吨/日；残渣填埋场，建设规模1200吨/日；垃圾渗沥液处理站，建设规模850吨/日；浓缩液处理340吨/日。此外，还将建设一些辅助生产设施和生活管理设施、环保展示及对外交流设施。
阿苏卫循环经济园副总经理冯岐表示，循环经济园区远期将建设焚烧飞灰处理、残渣综合利用及其它垃圾处理设施，最终形成一个垃圾处理的全产业链，不仅能够处理服务区内所产生的生活垃圾，还能实现原生垃圾零填埋。
北京市市政市容委固废处处长林晋文介绍，阿苏卫循环经济园区项目目前正在进行环评二次公示，按照计划，如一切顺利项目将在明年年中开工建设，预计2017年年底投入使用，将主要服务于东城、西城和昌平区的垃圾处理，垃圾焚烧处理量能够占到全市处理总量的15%左右。
现状
北京焚烧处理能力低
林晋文表示，去年北京市每天产生的垃圾为1.84万吨，但是今明两年和十三五期间，将有好几个填埋场填满，而且全市的垃圾产生量也在逐年增加，通过焚烧，垃圾残渣只有原生垃圾的10%。目前本市的生活垃圾处理方式主要包括填埋、焚烧、生化等三种，其中填埋方式处理比例在50%以下，焚烧、生化等资源化处理所占比例为53%，但焚烧比例只有28%，资源化水平有待提高。
据介绍，经过长时间的实践和发展，垃圾焚烧是世界上发达国家处理垃圾的主要方式，比如日本72%以上的垃圾处理都是依靠焚烧发电，德国也有67%，荷兰和新加坡也在70%以上，美国即便焚烧量较小也有42%。我国在“十三五”规划中也确定了将来要不断提升焚烧和资源化的比例。
林晋文表示，垃圾焚烧发电有四个优点，一是无害化处理充分，高温焚烧可使垃圾中的有害成分得到有效分解；二是减容减量明显，焚烧后可使垃圾体积减小90%左右；三是占地面积小，节约土地资源；四是资源化利用率高，焚烧1吨生活垃圾可发电400多度。
“北京市的垃圾是完全适合焚烧的。”林晋文说。首先，随着生活水平的提高，本市垃圾中的可燃成分越来越多，同时随着煤改气工程的治理，天然气置换煤炭之后，北京的灰土量越来越少了，垃圾越来越适合焚烧；其次，北京一直在推广垃圾的干湿分开，将厨余垃圾分开之后，可以减少垃圾中的水分，垃圾的热值得以提升；最后，垃圾到达设施之后有预分选的过程，筛分线筛分出来的垃圾中，筛上物是适合焚烧的，筛下物则是有机物，会进行堆肥，以此来保证焚烧的热值。
林晋文举例说，根据已经运行的鲁家山焚烧厂的情况，经专业机构进行检测，目前该焚烧厂垃圾的热值已经远远高于标准要求的1800千卡/千克，完全适合焚烧。
追问
1
垃圾焚烧产生二噁英是否危害健康？
焚烧产生二噁英不会影响健康
工程设计师程平教授表示，二噁英不是垃圾焚烧的专业产品，其他很多产业都有大量二噁英的排放贡献到空气中，比如说炼钢产业、燃煤锅炉、造纸、农业、化工、包括吸烟等等都会产生二噁英，比较而言，垃圾焚烧产生的二噁英算很小的。这个方面的数据德国有监测，垃圾焚烧产生的二噁英对大气污染的贡献只有0.5%。
此外，目前我们国家已经启用了相关的管理新标准，规定了每立方米烟气二噁英的含量要小于0.1纳克，这个标准已经达到了欧盟的标准，也是最安全的标准。这个浓度不会对人体健康产生影响。
2
如何实现垃圾污染排放的公开公示？
设施定期开放和排放数据公开
林晋文说，政府将对阿苏卫的垃圾焚烧项目实行最严格的监管。首先是实现烟气排放数据公开，焚烧厂外都设有电子公示牌，实时显示烟气排放数据，这些数据也会直接实时传输到监管部门；其次是设施定期向社会开放，每周四是全市各生活垃圾处理设施的公众开放日，市民可预约参观；第三是委派专业监管，市政市容委会委托指数专业机构的专业工程人员每月到现场考评，一旦发现违规行为，将对企业进行扣分，并实行经济处罚；最后，政府还将采取公开招标方式，选择第三方专业机构驻场监督，确保数据真实，运行排放达标。
3
项目重新启动后如何解除居民担忧？
5年后的今天焚烧技术更成熟
市市政市容委副主任李如刚表示，目前中国的垃圾焚烧技术较为成熟，先进的焚烧技术可以通过控制炉膛温度、烟气在炉内的停留时间，以及对烟气进行处理，促进二噁英的完全分解。五年前，我们刚刚建设高安屯垃圾焚烧厂，如今五年过去了，高安屯、鲁家山两大垃圾焚烧厂都进入相对成熟稳定的运行状态，我们的焚烧技术更成熟。此外，政策方面也更加完善，包括国家方面也下发文件倡导垃圾焚烧处理，北京市也在2013年将阿苏卫正式列入三年建设规划。技术和政策的成熟完善推动了这个项目的开展。
4
填埋场里原有的垃圾将会如何处理？
挖出垃圾焚烧彻底消除臭味
阿苏卫循环经济园副总经理冯岐说，建设1200吨的陈腐垃圾筛分厂的作用，就是要在每天处理新增的生活垃圾同时，能够逐步把原有填埋场中累积了几十年的陈腐垃圾挖出来，一并进行筛分并焚烧，直至恢复土地，实现周边居民彻底告别臭味。
声音
反对者表示不会再反对
曾经反对建设阿苏卫垃圾综合处理厂的律师黄小山（网名驴屎蛋儿）昨天接受记者采访时表示，重启建设的事情已经听说了，但不会再站出来反对了。
“一方面政府的决心很大，周边1000多户村民都是受益人，他们要拆迁搬离这个有臭味的地方；另一方面五年过去了，我曾经跟着政府出国考察垃圾焚烧，自己也在探索建设民间的垃圾分类系统，这让我对垃圾焚烧有了更多的认识”。
黄小山说，垃圾的问题不是短期就能解决的，真正的垃圾分类体系还没有建立，有政府的责任，也有居民的责任。我们期待更好的垃圾分类和科学的焚烧。
黄小山建议建立一个由周边居民组成的第三方监管机构，监管代表常驻焚烧厂，直接查看焚烧厂的污染物排放情况。
>>链接
阿苏卫垃圾填埋场
始建于1986年，目前承担着全市生活垃圾中24%的填埋量，在全市垃圾处理系统中占有重要地位。
2009年北京市宣布在东南西北四个方向打造四个大型垃圾循环处理厂，以满足北京今后50年可持续发展需求。随后，《北京市“十一五”期间生活垃圾处理设施建设规划实施方案》中将阿苏卫地区规划为北京市北部垃圾综合处理中心，由填埋场、综合处理厂、焚烧发电厂三部分组成。
京华时报记者文静
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