揭秘：民主党派中央全会在讨论什么？

　　“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。”今年1月22日下午，中共中央总书记习近平在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表一起共迎新春时表示，做好今年各项工作，需要中国共产党同各民主党派、工商联和无党派人士加强团结合作。

　　如今已值岁末，从11月27日起到12月20日近一个月时间里，各民主党派全会陆续召开。各党派在总结各自工作的同时，也回顾了一年来与中共的“互动”。

　　会议细节 民建中央主席会场入口迎与会委员

　　10月23日，中共十八届四中全会闭幕。

　　一个月后，11月27日，民盟十一届三中全会在京召开，民盟由此成为今年首个召开全会的民主党派。

　　此后，民革十二届三中全会、致公党十四届三中全会、台盟九届三中全会、民进十三届三中全会、九三学社十三届三中全会、民建十届三中全会和农工党十五届三中全会在不到一个月时间内陆续召开。

　　12月16日，民建十届三中全会在北京职工之家会议厅开幕，179位中央委员出席开幕会。民建党官网刊载的一篇名为《十届三中全会进行中》的文章，对全会开幕当天的情况进行了详细披露。

　　报道说，当天上午8时许，民建中央主席陈昌智来到签到处，在工作人员引导下，首先走过设在会议入口处的感应通道。信号音响过后，陈昌智重新回到入口外，与刚到的委员握手寒暄。当天下午2点，会议进入分组会议阶段。与会委员共分六个小组，就工作报告和专题调研报告进行了讨论。

　　值得关注的是，此次民建中央全会有30多名委员因各种原因未能到会。“像正在外地赶拍新戏的张国立委员，15日下午就通过助理连续三次打电话给会务组，表示要连夜回京出席开幕式。但最终也未能赶到，他便联系会务组要求为他留好相关会议资料”。

　　主要议题 委员建议民进吸收培养法治人才

　　民革中央主办的《团结报》报道称，从各民主党派召开全会的时间上来看，都在中共全会召开之后。据了解，这主要是为了在全会期间向全党传达贯彻中共全会精神。

　　北京青年报记者观察发现，学习贯彻中共十八届四中全会精神被八个民主党派列为全会主要议题，有关“依法治国”的讨论也多次出现。

　　12月9日，民进十三届三中全会进行分组讨论，民进中央委员、民进广东省委主委、最高人民法院副院长陶凯元在参加讨论时提出，参政议政要更加重视法治议题。她建议，民进应考虑培养和吸收一批法治方面的人才，以适应参政议政各个领域的需要。民进在履行参政议政职能时，要更加重视法治议题；在提出法治议题时，还要与司法改革部门建立密切联系。

　　九三学社中央主席韩启德也在报告中明确，“要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为我社当前和今后一个时期首要的政治任务”，带动广大成员成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　工作报告 民革中央建议获政治局常委批示17次

　　除了学习中共全会精神，审议由民主党派中央主席所做的工作报告是另一项常规议题。

　　《团结报》披露，负责工作报告起草的部门各不相同，如民革的报告由调研部负责起草，民盟则由研究室起草，这主要跟各民主党派中央内部机构的设置有关。

　　11月30日，万鄂湘代表民革第十二届中央常务委员会作的工作报告回顾总结了2014年工作。民革官网公布的资料显示，今年，民革中央领导参加中共中央、国务院和有关部门召开的党外人士协商会、座谈会、情况通报会19次，围绕“三农”、促进祖国和平统一和社会法制三大重点领域，建言献策。

　　报告指出，民革中央全年报送书面建议19篇，得到中共中央、国务院领导批示，其中13篇得到中共中央政治局常委批示17人（次），批示率达到历史新高。如《关于加快推动京津冀协同发展的建议》等分别得到李克强、俞正声、张高丽的批示。

　　此外，回溯一年以来思想建设也是民主党派中央全会的重要内容。

　　民革报告显示，民革十二届七次中常会提出要充分认识意识形态斗争的长期性、复杂性、尖锐性，协助中国共产党把意识形态工作抓实、抓好。民进则强调不断“巩固全会对中国特色社会主义道路的认同、对全面建成小康社会的认同和对社会主义核心价值的认同”。

　　除了回顾本年度工作情况，部署下一年度的工作也在报告中占据着一定分量。

　　九三学社第十三届中央常务委员会2014年工作报告提出，“明年调研和建言的重点放在全面深化改革和推进依法治国中的重大关键问题和政策执行中的难点问题”。报告还明确，要在全国政协十二届三次会议上提交一批如完善农业领域综合立法、创新法制人才培养方式、加强法律援助与司法救助相衔接等内容的提案。

　　人事变动 湖南省副省长何报翔当选民革常委

　　人民政协网报道分析，除了学习中共全会精神，审议中央常委会一年工作报告之外，各民主党派的全会议程也有不同之处，主要体现在通过有关决议、举办专题报告及有关人事任免事项上。

　　例如，在刚刚结束的民革十二届三中全会上，民革党员、湖南省副省长何报翔高票当选为民革十二届中央委员会委员、常委。

　　何报翔曾在湖南省政协工作过，现在还兼任省工商联主席。他表示，在政府工作，具体事务性内容较多，但专门抽出很长的时间进行深入系统的调研，这种机会并不多。而选准课题深入调研，恰恰是民主党派所擅长的。本版文/本报记者 桂田田

　　观察

　　民主党派如何参政议政？

　　北青报记者观察发现，在参政议政的过程中，民主党派也通过不同方式释放自身特色。

　　将“同台湾各界有联系的人士”列为吸收对象的民革，在涉台问题的参政议政上一直扮演着重要角色。

　　11月1日，习近平再次考察有着“闽台合作窗口”之称的福建平潭，民革中央主席万鄂湘也陪同考察。

　　民革中央全会报告披露，今年《政府工作报告》涉台部分的有关表述采纳了民革中央提出的建议，民革中央与国台办等单位密切合作，组建民革中央台湾问题研究中心和涉台国际问题研究中心。此外，民革中央今年还首次举办“海外及台港澳知名人士国庆招待会”，促进海外爱国力量大团结。

　　民进是以教育界别知识分子为主体的参政党，在14万会员中教育界会员占了70%。

　　12月9日，民进中央副主席王佐书在参加全会第十组分组讨论时坦言，当前，人们感受最深的、较为集中的是“文凭社会”就业困难、贫富差距大、社会风气不良以及腐败现象严重等。他认为，我国教育体制改革，还需要从宏观战略上进行新一轮的探究。

　　民进中央全会结束后不久，12月18日，严隽琪、罗富和、朱永新等民进中央负责人士出席2014年基础教育改革座谈会，和来自安徽、浙江、陕西、上海等13个省、市的19位校长，就如何深化与完善高校考试招生制度改革、考试招生制度改革背景下的培养体系和课程体系改革等议题进行讨论。