努尔·白克力离任新疆 接掌能源局

努尔·白克力

　　【财新网】（见习记者 鲁晓曦）

　　在新疆工作了31年的努尔·白克力今天接替吴新雄出任国家发改委副主任兼国家能源局局长一职。

　　今年53岁的努尔·白克力从2008年起出任新疆维吾尔自治区主席，迄今已有五年。12月30日，中央组织部副部长王秦丰在新疆自治区党委（扩大）会议上宣布中央决定，雪克来提·扎克尔同志接替努尔·白克力同志，出任新疆维吾尔自治区党委委员、常委、副书记。自治区党委书记张春贤主持了会议并讲话。张春贤在讲话中即称，中央对努尔·白克力另有任用。

　　国家能源局已于12月31日上午在内部通报了努尔·白克力接任国家能源局局长的消息。

　　努尔·白克力为新疆博乐人。1983年参加工作，多年来一直在新疆工作，历任新疆大学团总支书记、党委常委、喀什地区行署副专员、自治区政府副秘书长、乌鲁木齐市市长、自治区党委副书记、自治区主席等职。

　　现年65岁的吴新雄已到退休之龄。吴新雄于2011年出任电监会主席，并在2013年国务院机构调整后出任发改委副主任，兼任重新组建的国家能源局局长至今。在此之前，吴新雄曾长期在江苏、江西担任地方大员，并无能源系统工作经历。

　　和吴新雄一样，努尔·白克力此前也没有能源方面的背景。据熟悉他的人称，努尔·白克力曾在北京上过学，汉语流利，为人随和。

　　努尔·白克力将面临推进能源改革的重任。今年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上就推动能源生产和消费革命做出明确部署，强调在消费、供给、技术、体制四个方面推进能源革命。在会上，习近平还要求抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案，并进一步指出改革要“还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式”。

　　此后，为落实本轮能源改革，国务院在11月19日印发的《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》中又明确了五个任务，包括增强能源自主保障能力、推进能源消费革命、优化能源结构、拓展国际能源合作和推进能源科技创新。行动计划还强调，深化重点领域和关键环节改革，重点推进电网、油气管网建设运营体制改革，明确电网和油气管网功能定位，逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络；加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，构建竞争性电力交易市场等。

　　在此之前，从2002年就启动的电力体制改革已停滞多年，直到新一任政府上任之后，深化电力体制改革才重新提上议事日程。由国家发改委牵头起草的深化电改方案从2014年年初开始酝酿，经过多轮征求意见日前已获国务院常务会议通过，即将进入实施。而石油领域则因高度垄断和油价定价机制的不透明多年来饱受舆论批评。

　　上述两个领域的改革因专业性强，对国民经济影响重大并且触及巨大的利益集团，往往在一些具体的改革方向和步骤中陷入争论，各方意见相持不下致使改革推进困难。而这并非努尔·白克力面临的唯一考验。在推进改革同时，他还面临着重建能源监管体系和队伍的难题。因手中掌握项目审批大权，国家能源局已成腐败重灾区。今年4月以来，国家能源局已有五位副司局级以上干部先后被查，包括核电司司长郝卫平、煤炭司副司长魏鹏远、能源和可再生能源司司长王骏、能源局副局长许永盛、电力司副司长梁波、综合规划司司长俞燕山等，这些官员中有多位过去一直在电力处和电力司工作，负责电力项目审批。

　　附：努尔·白克力简历

　　努尔·白克力，男，维吾尔族，1961年8月生，新疆博乐人，1983年8月参加工作，1982年12月加入中国共产党，中央党校三年制研究生班毕业，中央党校研究生学历。

　　1978.11-1983.08 新疆大学政治系政治理论专业学习

　　1983.08-1984.11 新疆大学政治系辅导员、团总支书记

　　1984.11-1989.01 共青团新疆大学委员会副书记（1985.03-1985.07在陕西师范大学高校干部培训班学习）

　　1989.01-1992.01 共青团新疆大学委员会书记（1986.09-1989.07在中央党校研究生班政治理论专业学习）

　　1992.01-1992.06 新疆大学党委宣传部部长

　　1992.06-1993.09 新疆大学党委常委、宣传部部长

　　1993.09-1995.04 新疆维吾尔自治区喀什地区行署专员助理（1994.05-1994.11在山东省肥城市挂职任副市长）

　　1995.04-1996.03 新疆维吾尔自治区喀什地区行署副专员

　　1996.03-1998.02 新疆维吾尔自治区人民政府副秘书长

　　1998.02-1998.03 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委副书记、副市长、代理市长

　　1998.03-2000.12 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市委副书记、市长

　　2000.12-2001.01 新疆维吾尔自治区党委常委

　　2001.01-2003.04 新疆维吾尔自治区党委常委、政法委副书记

　　2003.04-2005.01 新疆维吾尔自治区党委副书记、政法委副书记

　　2005.01-2007.12 新疆维吾尔自治区党委副书记

　　2007.12-2008.01 新疆维吾尔自治区党委副书记，自治区副主席、代理主席

　　2008.01-2013.01 新疆维吾尔自治区党委副书记，自治区主席

　　2013.01- 新疆维吾尔自治区党委副书记，自治区主席

　　中共第十七届中央候补委员、十八届中央委员、十八大代表，十一届全国人大代表。