北京首座重刑犯监狱启用 被称首都监狱史上第一座

　　本报讯（记者 刘晓玲）截至目前，北京市教育矫治局场所布局和警力调整、规章制度建设顺利完成，基础设施改造有序推进，职能转型平稳过渡，有序衔接。市司法局、区县司法局抽调专门执法力量，成立两级社区矫正执法督察队。本市第一座重型犯监狱垦华监狱正式启用。

　　本市监狱18年无罪犯逃脱

　　今日零时，随着市司法局局长于泓源“零点报告行动开始”的命令。全市司法行政系统监狱、教育矫治所和区县司法局迅速行动，通过视频指挥系统依次逐级向市司法局指挥中心报告监管安全情况。

　　零时20分，全市司法行政系统监狱、教育矫治及社区矫正工作情况汇总到市司法局于泓源局长面前，于泓源代表全市司法行政系统立即向张苏军、张延昆同志报告并宣布：截止到2014年12月31日24时，北京市司法行政系统监管场所连续18年实现无罪犯脱逃、无重大狱内案件、无安全生产死亡责任事故、无重大疫情的“四无”目标。社区矫正工作实现无脱管、无漏管，社区矫正工作质量稳步提高的工作目标。

　　本市第一座重刑犯监狱垦华监狱正式启用

　　市监狱局林兆波局长介绍，该局去年加大硬件设施投入，优化在押犯改造格局，年内启用了垦华监狱；通过加强狱情分析、强化隐患排除、突出技术防范等举措，聘请保安公司对监狱大门通道进行“机场式”安检，推进罪犯伙房无刃具管理等，不断提升狱政管理精细化水平。

　　据了解，垦华监狱2008年9月17日开始建设，2014年10月22日正式启用。垦华监狱曾于2013年获得北京市建筑长城杯金奖。

　　业内人士称，垦华监狱是首都监狱史上第一座重刑犯监狱。

　　市教育矫治局职能转型有序衔接

　　据了解，2014年4月14日，市政府下发通知，将北京市劳教局调整为北京市教育矫治局。9月16日，市编办下发通知，所属各场所调整为教育矫治所。截至目前，北京市教育矫治局场所布局和警力调整、规章制度建设顺利完成，基础设施改造有序推进，职能转型平稳过渡，有序衔接。

　　戴建海局长报告说，该局所属各教育矫治所全员签订安全责任书，开展重点人管理、所内侦查、死亡调查处置、无线电子警用装备等专题培训，民警的安全意识和处理复杂疑难问题的能力得到提高。着力加强重点时段、部位和人员的管理，建立重点人情况报告备案工作机制和重大疑难问题会商机制，有效解决了影响所管安全的重点问题。着力加强安全隐患排查，针对施工安全、枪支弹药保管、防暴防恐、出所就医等开展专项治理。

　　成立市区两级社区矫正执法督察队

　　据了解，本市去年在市、区县司法局成立社区矫正处、社区矫正科，并加挂社区矫正管理总队、管理支队的牌子。市司法局、区县司法局抽调专门执法力量，成立两级社区矫正执法督察队。

　　社区矫正引入科技手段，在试点区县对社区服刑人员加戴电子监管器，运用信息化手段实现对社区服刑人员实时监管。在试点区县司法局利用指纹、人脸识别技术对社区服刑人员日常报到进行身份验证记载，加强社区服刑人员日常报到管理。

　　垦华监狱曾获北京建设工程质量最高奖

　　法制网北京2013年11月5日报道 记者王斌 日前，北京市监狱局清河分局垦华监狱建设工程荣获北京市优质工程评审委员会颁发的2013年度北京市建筑（竣工）长城杯金奖。据悉，这是北京市建设工程质量的最高荣誉奖，北京市监狱建设史上首次获此荣誉。

　　据介绍，垦华监狱的特色在于打破原有的监狱押犯模式，实现了管理模式与建筑模式的相对统一。为体现出管理流程的科学性，在建筑模式上构建出三大改造手段有机结合的特点。监管区按戒备等级由高到低分为一级戒备区、二级戒备区、三级戒备区。在三个级别的戒备区分割上，不同戒备等级分区均采用关押单元与改造单元相结合的形式，即用建筑和防护网围合不同封闭程度的院落，以不同的封闭程度、不同的功能布置组合形成特色改造功能区。每一个戒备区都包括独立的罪犯生活区和生产技能培训区，各戒备区之间既相对隔离，又存在有机联系。并结合一级戒备区的建筑特点，在狱内设置了制高点，可以俯视狱内全貌，尤其可以全方位监控三个戒备区室外场地，便于处置突发事件。此外，垦华监狱还采用先进的现代电子信息、网络、数字处理、电子控制等技术 ,组成集“人防、物防、技防”为一体的“以防为主，防打结合”的立体纵深防护体系。