报告称过半数被评估市级政府法治水平不及格

　　本报讯（记者滕兴才）中国政法大学法治政府研究院日前发布的《中国法治政府评估报告（2014）》指出，在100个被评估城市中，有52个城市所得总分在及格线以下，过半数市级政府的法治水平不及格。

　　“2004年《全面推进依法行政实施纲要》发布至今已有10余年，被评估城市法治政府的整体水平还处于较低水平，距离党的十八大确立的2020年法治政府建设目标之间差距还比较大。”中国政法大学副校长、中国政法大学法治政府研究院院长马怀德指出。根据评估报告，在全国100个市级政府中，总分排名前十的城市分别是：广州、北京、佛山、厦门、成都、上海、长沙、南宁、苏州、珠海。

　　评估报告对发现的问题提出了九大方面的意见和建议，其中，针对规范机构职能，提升行政服务水平，报告建议及时完整地公布政府部门职责方案、以公民的需求为中心转变行政服务模式、着重推进简政放权的落实工作、强化应急管理和提升应急能力。针对依法行政组织领导存在的问题，报告建议各级政府应转变和更新理念，将依法行政工作纳入政府常务会议常规议题；完善依法行政领导小组的履职方式；政府更主动、自觉接受人大监督；推进依法行政考核从形式向实质转变；丰富培训形式，改善学习效果。

　　中国政法大学法治政府研究院于2013年启动了“中国法治政府评估”项目，旨在通过一套适用全国、覆盖全面、力求科学、注重操作、兼顾定性与定量评价的法治政府评估指标体系，并分步骤应用于不同层级城市的评估实践，实现对全国地方法治政府状况的全面评价，促进全国法治政府建设。