1年百万纯利生意给女儿 殡管处干部遭职工举报

　　殡葬行业一直是个冷门却又不乏关注的行业，很早以前就有人将殡葬与传媒、医药、教育、金融、房地产、网络游戏等列入二十一世纪初十大暴利行业，因为殡葬行业服务在人们眼中定价较高，又是政企不分，涉嫌垄断。最近网络上一个帖子又因为涉及此话题而引发关注，帖子中称，镇江市殡葬管理处有党员领导干部利用职务之便公然违纪违规，为子女铺路从事殡葬服务。现代快报记者就此进行了调查。现代快报记者 陈志佳 孙玉春

　　网爆

　　殡管处“不合理”承包合同使单位受损

　　这个帖子是昨天中午出现在网上的，其正文直指镇江市殡葬管理处原副处长刘某。

　　文中称，镇江市殡葬管理处告别厅的鲜花业务，原本由本单位自营，每年纯收入高达100多万元。但是2012年，刘某通过和另外一位负责人达成一致，绕开单位其他领导，瞒着职工，先让刘某之女（原来是单位临时工）辞职，然后单位又与其签订三年的承包合同，将利润丰厚的鲜花业务包给了刘某女儿。合同分成比例是四六，单位拿四，刘某女儿得六。合同期限是从2012年6月到2015年6月。帖子中称，到目前为止，刘某女儿牟利已达三百多万元，这种行为使单位经济上蒙受了巨大损失。

　　在这份帖子中，除了点名刘某和其女儿，还点了另外一位从镇江市民政局下派挂职领导徐某，称徐某与刘某关系密切。而且帖子中称，此事早在2012年6月份，就有人向市民政局领导和局纪委举报，但一直没有结果，去年8月份，殡葬管理处部分干部职工又向中央赴江苏省巡视组做了举报，也向省委巡视组做了反映。据举报人了解，当时此“案件”已经被批转镇江市政府处理。

　　帖子全文的落款是：镇江市殡葬管理处部分干部职工。

　　回应

　　镇江市民政局：正在处理中

　　那么实际情况是否是这样呢？昨天下午，现代快报记者赶到镇江市民政局，向局办公室负责人求证此事，对方回应称，帖子中反映的事情，确已通过巡视组渠道反映，并且市民政局高度重视，局领导责成局纪委书记直接承办处理。“你们不来，我们也在紧锣密鼓处理，再过半个月就到处理结果上报期限，肯定是有说法的。”办公室负责人表示，刘某的确是殡葬管理处原副处长（副科级），2014年刚刚退居二线，其女儿也的确与该市殡葬管理处有一份三年的告别厅鲜花业务合同。

　　调查

　　为何有职工联名举报？

　　刘某究竟做了什么，让殡管处的职工联名举报？

　　现代快报记者了解到，在2012年前后，镇江市殡仪馆从市区迁到丹徒区殡仪馆，两馆并一馆。并入镇江市殡仪馆后，情况发生了改变，原丹徒区殡仪馆馆长刘某在担任新馆副馆长后，利用职务之便，将鲜花业务承包给了自己的女儿，合同一签就是3年，“这三年的利润就是300多万，”发帖人表示，“而且目前合同还没到期，就又续签了3年的合同，这胆子也太大了。”

　　除此以外，网帖还提到，镇江市民政局在两个殡仪馆合并后，下派某处室处长徐某挂职殡管处处长，从两馆合并至今，徐某在3年左右的时间里，一直领取着双份工资，这也明显违反了国家的相关规定。

　　现代快报记者从镇江市民政局了解到，两馆合并之后有一定人事上的矛盾，当初派徐某下去，正是为了统一协调原两馆人员。但是去年底，徐某回到局机关后，由原镇江市殡仪馆馆长担任了新的负责人，从而引发了与“本土派”刘某等人之间的矛盾，举报可能与此有关。

　　殡葬管理处职工大多三缄其口

　　昨天傍晚，现代快报记者驱车来到镇江市殡葬管理处，殡管处的办公地点就在殡仪馆内，由于殡仪馆下午3点就下班了，因此，记者没能见到刘某本人，但面对询问，多名值班人员均三缄其口，不愿多说。

　　在值班室里，一名值班保安表示，自己刚刚来此工作六天，刘处长长什么样，他都“搞不太清楚”。最终，现代快报记者在殡管处办公楼二楼的监察室里，问到了相关情况，监察室一名不愿透露姓名的工作人员表示，刘某确实将鲜花业务承包给了自己的女儿，而刘某的女儿原先就是殡仪馆的临时工，后来因为承接了这项业务，干脆辞职不干了。“鲜花业务主要就是遗体四周的围花。”他说，而且这几天，刘某女儿还在里面正常做业务。

　　不过，面对围花是否可以重复使用，价格多少等进一步的问题，这名工作人员只是默认，围花只要不损坏，肯定可以循环使用，所以成本并不高。不过他以自己要下班为由没有多说。

　　是否涉嫌暴利和违法违规？

　　刘某的做法是否违法违规呢？昨天就此问题，镇江市民政局办公室相关负责人称，目前此事还在调查阶段，结果还未明确。不过他们认为，暂时看不出违法违规之处，“因为那是几年前，当时没有现在这么严格。”

　　“再说，殡仪馆里的业务，外面人其实也不愿意干，自己的子女可能接触多才没这些观念。”相关人员称，做任何事都有投入，刘某女儿签这个合同，也有风险。据称，民政局就此事还专门咨询了律师，查看了合同文本，从文本上没有发现明显问题。

　　要说暴利，民政局人员表示，这个也是外面人的一些看法，并不代表事实。但是有一点是明确的，殡仪馆的相关服务产生属于殡仪馆的收入，而殡仪馆属于殡葬管理处内设机构，殡葬管理处属于民政局管辖，但属于独立法人，事业单位，自收自支。殡管处将业务外包，目的也是市场化运作，降低成本，提高单位实际收入。

　　下一步如何处理？

　　镇江市民政局相关人士称，在接到举报后，局纪委和分管局领导已经介入调查，未作出明确回复是因为调查尚未完成。

　　该人士还表示，处理会分为3个阶段，首先是查明第一份3年的合同中，是否涉及以权谋私的问题；第二阶段则是处理第一份合同中剩余的几个月，以及新签的3年合同的问题，“新合同肯定是不作数了，老合同还剩几个月，这几个月怎么办还要进一步协调。”最后，则是未来鲜花业务由谁经营的问题，民政局人士表示，市场化运作的方式，从目前看是最好的办法，改变了原来单位自办人手多、效益差的问题。而为了能有一个公正透明的环境，局里将会对该鲜花业务进行公开的招标，杜绝暗箱操作。

　　双份工资是否属实？

　　网帖中，发帖人除了反映刘某的问题外，还提到了镇江市民政局下派挂职的处长徐某，在担任殡管处处长3年左右的时间里，一直拿着双份工资。对此，镇江市民政局相关人士表示，这完全是举报人不懂相关政策造成的误会。

　　“开始的一段时间里，徐某确实在两个地方都拿钱，但这和拿双份工资有本质不同。”该人士解释，民政局会发放给徐某正常的工资，但殡管处处长的实际收入要比民政局所拿的工资高一些，因此殡管处会将其中的数额差，补给徐某，“这完全就是举报人道听途说的结果，与实际情况根本不符。”

　　而后来，国家相关政策对此有明确规定，徐某就不再拿“补差”了。现在徐某更是回到了民政局。